为建设生态淄博而勇于担当

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1、为建设生态淄博而勇于担当经监科刘峰（2014年8月1日）曾几何时，我们的生活环境是那样的美好：茂密的森林和青青的绿草覆盖着大地，清新的空气中瓢着阵阵花香，鸟儿在翠绿的树上歌唱，鱼儿在清澈的河水中畅游，丰脾的土地和清澈的河水哺育着万物生灵……；而到如今，雾霾天气频现、土地遭到破坏、生物多样性锐减、森林面积日益减少、淡水资源受到威胁、温室效应威胁着人类等等，这就是我们赖以生存的家园？！不可否认，煤炭扬尘、燃煤排放物是污染空气的重要原因之一。顺民生意愿，应时代要求，《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》已于2014年6月20日经淄博市市政府第31次常务会

2、通过，以94号政府令颁布，并于2014年8月15日起正式实施。《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》本着从源头上控制，从细节上着手，走法制化管理的道路，从煤炭质量指标、煤炭防风抑尘、煤炭燃烧排放等各个环节加以规范管理。近几年，受大范围雾霾天气影响，全市空气质量明显下降，严重影响了人民群众生产生活和身体健康。导致空气质量下降的因素很多，但能源结构不合理，煤炭运输、储存、燃烧产生的污染物超标排放仍是重要原因之一。为有效防控燃煤污染，制定专门的煤炭清洁利用制度十分必要。一是制定《办法》是防控燃煤污染的实际举措。我市煤炭经营量已连续三年突破4500万吨，按

3、年耗煤4000万吨计算，全市燃煤排放二氧化碳7428.72万吨，二氧化硫68.57万吨，氮氧化物20万吨。燃煤污染物超标排放严重影响了全市环境空气质量，需要从制度上推进煤炭高效清洁利用，以实现市政府提出的“蓝天白云、繁星闪烁”的目标要求。二是制定《办法》是贯彻落实国家和省市相关规定的需要。针对长时间大范围雾霾天气影响，国务院和省相继出台了《关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《山东省2013-2020年大气污染防治规划》、《山东省扬尘污染防治管理办法》等相关规定，特别是近日，国务院又下发了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》，并将细颗粒物

4、(PM2.5)以及可吸入颗粒物(PM10)年均浓度下降比例作为考核指标。由于我市可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要空气污染物超标严重，完成考核任务异常艰巨，需要制定《办法》贯彻落实国家和省市相关规定，推动年度考核任务顺利完成。三是制定《办法》是落实相关责任，规范行政执法行为的需要。由于上位法相对宏观、空泛，对违法行为起不到应有的震慑作用，企业违法成本低、守法成本高，燃煤污染防治和清洁利用责任难以有效落实。在日常监管和执法中，由于执法依据缺失，执法力量薄弱，不能形成有效监管合力，需要通过制定《办法》明确相关责任，加大煤炭清洁利用执法力度。《办

5、法》的出台，为煤炭清洁利用监督管理提供了法律依据，但更多的是赋予了我们煤炭行业减控煤炭带来的空气污染的时代重任和历史使命。面对满目疮痍的生活环境，我们共同生活的家园，我们应该深深地反思，时代要进步，文明要发展，人类向大自然一味掠夺式的索取方式不可取。我们应该积极自觉地行动起来，快速加入到生态环境保行动中来，共同建设绿色家园。草木葱茏，绿树成荫，河水清澈，鸟语花香，空气清新不应只是我们梦寐以求的意境。让我们立足本职、积极作为、攻坚克难，真抓实干，为建设生态淄博、为“蓝天白云、繁星闪烁”多些日子而勇于担当，贡献自己的一份力量吧！