适应安全发展_打造安全文化-发送稿

《适应安全发展_打造安全文化-发送稿》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、适应安全发展，建设安全文化勘察设研公司安监部一、导语安全，是社会发展和经济建设的永恒主题，也是企业发展和生存的永恒主题。从国家来讲，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会；从企业来说，安全生产事关科学发展的管理水平，事关企业的可持续、健康发展；从员工来说，安全事关生命，是人的第一需求。随着社会发展和进步，国家对安全管理越来越严密，企业对安全发展越来越重视，员工对自我安全越来越关注。在我国社会主义初级阶段现有的政治、经济、技术与社会条件下，如何正确处理安全与生产的矛盾？如何最大限度的减少生产实践中生产安全事故？如何有效弥补安全管理漏洞或清除安全生产隐患？这些

2、都是企业探索和建设安全文化的背景。前期，国务院下发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，要求“加强安全知识普及和技能培训，推进安全文化理论和建设手段创新，构建自我约束、持续改进的长效机制，不断提高安全文化建设水平，切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用”。本文从安全文化的定义和内涵的学习理解和公司贯彻安全生产工作方针，在安全管理实践中如何适应安全发展，探索和建设公司安全文化，作些肤浅的阐述。二、对企业安全文化定义和内涵的理解中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T9005—2008对企业安全文化作如下定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、

3、态度、道德和行为规范组成的统一体。主要包括三个层面：一是处于深层的以安全价值观为核心的安全观念文化；二是处于中间层的安全制度（法制）文化；三是处于表层安全行为文化和安全物质文化。其内涵是指人类安全活动创造的安全生产、安全生活的观念、行为、环境、条件的总和。安全文化的目的是提高人的安全素质、建设本质安全的环境和氛围。其意义在于为预防事故构筑基础工程、具有长远的安全战略性意义。安全文化的范畴包括文化的形态体系，即安全观念文化、安全制度（法制）文化、安全行为文化、安全的物态质文化；安全文化的对象体系，即决策者、管理者、安全专业人员、一般职员、家属；安全文化的领域体系，即企业安全文

4、化、行业安全文化、家庭安全文化、公共安全文化、社区安全文化等。回顾我国安全工作发展的轨迹，《安全生产法》将“安全第一，预防为主”规定为我们安全生产工作的基本方针，在党的十六届五中全会上，提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中强调，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础。充分体现了党和国家在安全工作上与时俱进的科学发展观，不但包含了安全文化建设的内涵和要求，更是指导安全文化建设的精髓。"安全第一”，就是在生产经营活

5、动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行"安全优先”的原则，在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标；“预防为主”，就是按照系统化、科学化的管理思想，根据事故发生的规律和特点，通过技术手段和管理手段，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。虽然人类在生产活动中不可能完全杜绝事故的发生，但是，只要思想重视，预防措施得当，事故是可以减少的；“综合治理”就是标本兼治，重在治本，综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、

6、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪案件等方面着手，全方位，多层次地推进我国安全生产管理水平和管理业绩，促进社会经济的安全发展。三、对企业安全文化必要性的认识社会发展和生产实践证明，尽管有了不断创新的科学技术手段，但对于搞好安全生产来说仍然不够。目前科技手段还达不到生产的本质安全化（注：本质安全是指通过科技手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，既是在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故），需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于被管理者的自觉性，对于安全管理尤其这样。如被管理者对安全规章制度的漠视或

7、抵制，必然会体现在不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能带来相应的利益或好处，例如省时、省力、省钱等，形成了一种侥幸心理。这会进一步促使不安全行为的产生，并可能"传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果必然导致事故发生。美国著名的安全工程师海因希里统计了大量的事故，发现每330件事故中，有300件为无人员伤害事故，29件为轻伤事故，1件为重伤或者死亡事故。因此，我们必须首先防止无伤害事故，如果无伤害事故不存在了，则伤亡事故也杜绝了。但是，在安全管理上，时时、事事、