论环境保护制度的发展与应用

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1、论环境保护制度的发展与应用摘要：我国建立环境保护制度和开展环境保护工作已经很久，环境保护制度不断完善，环境保护制度的实施和应用也为现代社会生活改善了居住环境，使我国的居住环境，商业环境，自然环境得到了很大的改善。环境保护制度在环境保护中的作用越来越重耍。但随着经济社会的发展，在各级政府的环境管理过程中，普遍存在着执行度不力、有效性不足、预防性缺失的现象。其主要原因在于环境保护制度仍然存在缺陷，政府责任不够完善。本文主要主要论述了环境保护制度在我国的发展与应用。关键词：环境保护制度、工业污染、农业污染、措施走可持续发展道路是我国的

2、一项基本国策。在发展经济，工业,农业，养殖业等中，中国的现状是都或多或少的存在一些环境污染问题，但相对于早期时期，现在的环境污染已经相对减少了很多，个别行业甚至做到了零污染，这与环境保护制度的建立和环境法的建立是有直接性的关系的。一•现存的环境问题1•工业污染改革开放以来，我国经济突飞猛进。工业，重工业的发展给我国的环境造成了很大的影响，使许多河流充满工业废水，大片土地富含化学毒素，大气中含有大量的有毒有害气体，不少生活在如此恶劣环境中的人和动植物受害患病，不少地方因污染和破坏严重而失去了自然恢复能力，成为不可利用地带。污染物排

3、放量还相当大，远远高于环境的自净力，所以在不加速治理改善环境，实施环境保护制度，环境会越来越恶劣；对我国工业污染治理任务仍相当繁重，特别是重工业，造纸业，有些经过治理的地方又出现反复，在城镇化的推进过程中，我国工业得到了空前的发展，与此同时工业“三废”排放量也在急剧增大。城镇生活污染比重明显增加；偏远地区也呈现出了环境问题。“三废”的污染物质对周边的环境造成严重破坏。2•农业污染随着科技的发展，农业污染也不容小觑。由于过度耕地，使用化学肥料，化肥使用不科学，不少地区农业水质降低，土质污染日渐突出，很多地方的农副产品有害残留物超标

4、，影响了人体健康和产品出口销售；部分地区水土流失严重，土地荒漠化加剧。目前来看看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区已经有所改善，但目前我国环境形势仍然相当严峻，不可怠慢。环境保护和环境改善仍然是我们当前需要解决的问题，我们应该认识到：保护和改善环境也是保护和发展生产力。二•环境保护制度在环境污染急剧加重的同时，我国也采取了相应的改善措施，为确保有效控制我国在经济发展过程中产生的污染物，有效利用并节约资源和能源，保护环境，保障我国居民的身体健康，不断提高环境绩效，制定本制度。环境保护制度在经济发展过程中对治理环境污染

5、，避免环境恶化功不可没。但随着经济的发展，对环境制度提出了更高的要求，简单的行政命令式的制度规定已无法有效治理环境问题，而且部分环保制度所带来的巨额监管与实施成本已给国家财政造成了极大的负担。目前我国环境保护制度的一种导向就是环境保护是国家是政府的事，而消费者和企业则是制度的被动遵守者，缺乏自觉遵守制度的激励，并且一旦制度出现了漏洞或监管不力，还会纷纷钻政策的空子，谋取私利。现实中一些排污企业与监管部门玩“捉迷藏”游戏，一方面说明企业缺乏环境保护意识，但同时也说明部分现行环境保护制度确实需要完善与创新了，否则只会导致环境污染与生

6、态破坏行为继续屡禁不止，而制度的损失是最大的损失。因此，环境污染与生态破坏问题日益严重并不是因为我们的技术不过关，而是我们的制度设计有问题，没有使经济与环保策略达到一种共乞的状态。因此，当务之急就是要重新思考现行环境保护制度，实现制度创新，引入激励与约束机制，从制度设计上保证经济主体会从自身效用或利润最大化角度出发，选择有利于环境保护的政策措施,实现经济发展与环境保护的和谐一致。三•环境保护制度实施的成效1•工业方面（1）・大气污染的危害和治理对策大气污染对人类及其生存环境造成的危害与影响，C逐渐为人们所认识，归结起来有如下几个

7、方面：（一）、对人体健康的危害。（二）、对生物的危害。（三）、对物品的危害。（四）、造成酸性降雨，对农业、林业、淡水养殖业等产生不利影响。（五）、破坏高空臭氧层，形成臭氧空洞，对人类和生物的生存环境产生危害。（六）、对全球气候产生影响，如二氧化碳等温室气体的增多会导致地球大气变暧，导致全球天气灾害增多，又如烟尘等气溶胶粒子增多，使大气混浊度增加，减弱太阳辐射，影响地球长波辐射，可能导致天气气候异常。（2）・水环境污染的危害和治理对策水污染不仅破坏水生生态系统，而且危害及到人体健康，造成水质性缺水使人们工农业生产、生活受到影响。其

8、危害有以下几点：第一，饮用污染的水和食用污水中的生物，能使人中毒，甚至死亡。第二，被人畜粪便和生活垃圾污染了的水体，能够引起病毒性肝炎、细菌性痢疾等传染病，以及血吸虫病等寄生虫疾病。第三，一些具有致癌作用的化学物质，如础（As）、銘（Cr）、苯胺等污染水体后，可