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1、一、山东保险中介市场发展的现状（一）保险屮介市场已初步形成。山东省现已初步形成了保险代理人、保险经纪人和保险公估人三者并存的保险屮介市场模式，其屮保险代理人（包括专业保险代理公司、兼业代理机构和个人代理人或称保险营销员）占绝对优势,而保险经纪人和保险公估人比例仍然很小。到2004年底，山东省共有各类保险中介机构7522个,其中，专业保险代理公司53家,兼业代理机构7452个;保险经纪公司5家外地保险经纪公司在山东省设立保险经纪分公司的5家;保险公估公司7家;保险营销员（或称个人代理人）9.49万人（详见表1）o表1山东省保险中
2、介市场情况一览表分类数量保费收入（亿）资产（万元）占总保费比（％）保险代理公司531.78605.20.63保险经纪公司51.768062.99
3、0.65保险经纪分公司50.540.2小计634.016668.191.48兼业代理745265.3924.26个人代理人§4900112.94屮.9总计181.7967.45保险公估公司70.301232.840.45%注:①保险经纪公司和经纪分公司的总资产。②通过保险公估公司实现的估损金额。③保险公估公司总注册资本。④通过保险公估公司实现的估损金额占保险赔款金额的比例。资料来源：
4、山东省保监局统计资料。（二）保险中介市场业务进一步发展。到2004年底，在全省保费收入269.53亿元中，通过保险屮介渠道（含保险营销员）共实现保费181.79亿元。其中,兼业代理和保险营销员代理的保费17&33亿元占保险中介市场保费收入的98.10%,专业保险屮介机构保费收入3.46亿元（保险代理公司和总部在山东的五家保险经纪公司的保费收入之和），仅占保险中介市场保费的1.9%。这说明，目前山东省保险中介市场上个人代理和兼业代理获得了快速发展，而专业化的保险代理公司和保险经纪公司业务所占比例很小。从发展速度看,2004年，通
5、过保险代理公司和保险经纪公司实现的保费收入占全省保费收入的1.48%,与2003年相比增幅英微。相对于保险屮介主体数最的迅速增加，保险屮介业务的增长速度相形见细。（三）保险屮介市场监管进一步加强。1.省保监局坚持依法行政,进一步规范行政许可程序。根据《山东保监局行政许可实施规程》，对所冇审批事项均一个窗口对外，实行阳光操作,规范、公开、透明。自2004年8刀1日至12刀31口，对所受理的行政许可事项均在20个冇效工作U内办理完毕，提高了行政效率。1.加大现场检查力度，加强市场行为监管。省保监局依据《保险代理机构管理规定》、《保
6、险经纪公司管理规定》、《保险公估机构管理规定》和《保险兼业代理管理暂行办法》等规定,对全省保险中介市场包括专业中介公司、兼业代理机构和个人营销员等进行了依法监管。对出现抽逃资本金等严重违法违规行为的一家专业中介机构的4名高管人员取消任职资格，并吊销营业执照;对长期没冇代理业务的536家兼业代理机构，取消了其代理资格;按照保临会的要求,建立了辖区内各保险公司保险营销员考试及持证情况季度通报制度，对各公司持证情况进行适时监督，对保险营销员持证率不达标的保险公司下发监管意见，要求限期落实保险营销员持证上岗制度。（四）专业保险中介机构
7、的经营思路不断开阔。虽然山东省绝大多数保险中介公司开业时间不足两年，正处于发展中的初级阶段，但己有—•些保险中介公司在经营管理中进行了有益的探索，他们认真分析市场需求，努力寻求自身业务发展的新路子。1.保险代理公司在代理传统的机动车辆险和企财险的基础上，也开始重视拓展代理人身保险业务尤其是补充养老保险,并开始涉足健康险、责任险领域。如济南大成保险代理公司对各家保险公司现冇医疗责任保险和更师责任保险进行组介,在部分地市试点推出了“医师责任保险和患者女心保险”，并通过组建的专家网络积极协助院方处理各种医疗事故，在知时间内拓展了一定
8、的市场规模。到2004年底，已有7家保险代理公司实现了盈利。2.保险经纪公司进行业务结构的调整，开始把经营重心转移到人身保险尤其是大额团险业务的开拓上。2004年，经纪公司实现人身保险业务保费1.38亿元，占总业务量的60%o在人身险业务中，又以团体医疗保险和团体养老保险为主，这两个险种总计占人身险业务量的99.88%O这使得2004年保险经纪公司的业务结构有了很人变化，由以财产险占绝对主导地位变为财产险和人身险并重，财产险占比为40%,人身险占比为60%。江泰经纪公司济南分公司与省总工会联合推出了意外伤害保险、补充医疗保险，
9、取得了较好的效果。山东民爱保险经纪公司积极参与人额医疗保险向商业保险转保，促成社会保险和商业保险的有机结合。随着业务的扩人，保险经纪仰金比例不断下降。2004年上半年的佣金比率为14.8%,而第四季度的佣金比率下降为10.71%o3.保险公估公司业务规模不断扩人，经营模式逐步
