行策总结形势与政策

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1、国际经济形势与中国一、全球化背景下的国际经济形势变化1990年代以来，经济全球化出现加速推进的趋势以计算机、网络技术为代表的高科技的发展冷战结束。两大阵营计划经济向市场经济转型新自由主义思潮影响的扩大四、欧洲主权债务危机政府部门的过度负债欧元区制度设计上的缺陷美国次贷危机的影响部分国家政策失误五、中国经济结构性问题（温家宝，2007年3月）不稳定不平衡不协调不可持续（三）人民币升值人民币升值的压力外部压力：美国政治压力美元贬值内部压力。加息（主动升值）储蓄存款的实际收益率下降通货膨胀的压力负面影响出口资产泡沫（四）如何应对新

2、四化。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化调整产业结构，转变经济发展方式调整收入分配政策，改变国富民穷的格局简政放权通过减税，刺激企业的发展实施稳健的货币政策加快社会保障制度改革一、东欧国家建立的政治体制的特点：东欧国家主要指剧变前实行社会主义制度的欧洲国家，包括保加利亚、罗马尼亚、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚、德意志民主共和国和南斯拉夫。东欧国家（按照学界说法这些国家地理位置属于中东欧）地处东西方交汇处，战略地位十分重要，历来是列强必争Z地。从历史上看，东欧国家始终处在东四方大国两面夹击之中，它们要么依附于西方

3、某个大国或国家集团，耍么依附于东方某个大国或国家集团。在第二次世界大战结束以后的40多年中，东欧国家成为苏联的势力范围，同时也成为西方实施和平演变的重要目标。(1)议会权力很大。在东欧多数国家的宪法中，都规定议会具有至高无上的权力。(2)政府由议会多数派组建。多数东欧国家政府由议会选举中获胜的政党组建,总统无权组建政府。组建的原则是，如果议会中第一大党所占议席超过半数，则可单独组阁；如果不到半数，则应与其它党派联合执政。(3)总统、议会、政府之间权限划分较为合理。东欧剧变后经过激烈动荡和严重危机，各国乂修改或重新制定宪法，使

4、三者之间的权力划分才日趋合理。(4)多党政治法制化。多党政治法制化日趋完备，各国不断完善或出台《政党法》，法律质量人人提高，这使政党建设越来越规范化，由注重政党量的膨胀转向政党质的提高。二、中亚中亚国家包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦5个国家。这些国家曾是苏联的加盟共和国，苏联解体后于1991年底至1992年初独立为主权国家。与俄罗斯东欧国家一样，这些国家也都经历了经济政治与外交上的转型，这一过程至今述没有完全结束。目前中亚国家以独立、多元、灵活、务实的外交政策应对国际形势，在与大国打交道时始

5、终将木国利益置于核心地位，绝不盲从某一大国。无论俄罗斯还是美国，谁对本国发展有利就与其合作，在合作的过程中不断地调整自己的目标与策略，并且不断地平衡各方关系和利益。屮亚国家在各大国Z间成功地周旋并能够做到左右逢源滴水不漏，展示了其很强的独立意识和把握机会化解困局的能力。中亚各国主要政治特点：1•总统高度集权制。中亚国家政治上深受苏联模式的影响。总统集权倾向比较普遍。在这些国家，总统往往身兼数职，掌握着内政外交大权，既是国家元首、政府首脑，又是武装部队统帅，而且总统任期一般都比较长。2010年12刀20日，卢卡中科以80%的票

6、选率，开始了他在白俄罗斯总统职位上的第16个年头(1994年开始)。2011年4月3日，纳扎尔巴耶夫以95.5%得票率当选哈萨克斯坦第四届总统。1989年，纳扎尔巴耶夫就站在了哈萨克斯坦权力的巅峰，他至少还会站到2016年。2.多党制。中亚国家宪法都规定实行多党制。这些国家一般都有儿个政党。有的国家颁布了《政党法》，政党活动受到法律的规定。政权党或亲政权党派在议会中占多数席位，反对派普遍被分化瓦解，短期内难以成气候，这为各国政治稳定提供了有利保障。3.三权分立。中亚国家宪法都规定实行立法、司法与行政三权既相分立又相制约、相互

7、平衡地行使国家权力的制度。但由于事实上实行的是总统集权制，所以宪法对三权分立规定无法得到落实。4•宗教和民族政策。中亚五国是以伊斯兰教为主的多宗教地区。中亚各国主体民族都信仰伊斯兰教。苏联时期，由于长期将反宗教宣传、无神论宣传作为共产主义意识形态工作的主要任务，因此当地民众宗教观念逐渐淡漠。苏联解体后,伊斯兰宗教思想在中亚出现“复兴”，使该地区的内战带有宗教色彩。三股势力也利用宗教因素进行活动。中亚各国政府尽管实行比较宽松的宗教政策，但迄今仍坚持反对宗教干预政治的立场。中亚各国基本上执行了民族和睦政策，注意协调民族关系，谨慎

8、处理民族问题，以求达到各民族和睦相处，国内安定团结。二、中亚东欧的颜色革命颜色革命又称花朵革命，是指20世纪末21世纪初一系列发生在东欧和中亚等地区的以颜色命名、以和平和非暴力方式进行的政权变更运动，这些有着明确政治诉求的活动。颜色革命背后一般都有外部势力插手的因素，国内的反对派借助外国支