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1、自由主义经济论文范文:简论经济立法转型word版下载>2007年发生于美国的次贷危机乃至2008年演变为席卷全球的金融危机,一个原来挺专业的词汇即“新自由主义”,变得耳熟能详。简言之,该理论认为经济增长的最基本方式是通过自由市场机制,强调政府对经济放松管制是增进效率和推动经济增长的最好办法。而通行的做法是建立一套旨在推动国内经济自由化并增强外部环境联系的政策,这些政策包括降低或取消价格与进口的制约,改善外商投资和国内投资环境,保持经济稳定以及刺激出口,等等。事实上,在20世纪的最后20年乃至新世纪的最初10年里,新自市主义已将其
2、自身的影响力,铭刻到全球政治、经济、社会乃至国际关系等历史篇章中,直至将来,也难以消弭。对国内的经济立法乃至国际经济立法层面(以下简称“经济立法”)来说,也是如此。经济立法的自由化从历史发展来看,新自由主义思想首先占据了国际货币基金组织(IMF)的指导意识,促使了IMF的性质与职能的转换,尤其是把20世纪70年代前体现“公共干预”精神的固定汇率制彻底废止,转而实行体现“自由”的浮动汇率制。不久,世界银行(WB)的指导思想也实现了这种转换,从一个主旨在于支持战后复兴重建的金融机构转变成推动发展中国家制度转换的机构。事实上,在英美为
3、首的发达国家的推动下,以“结构调整计划”(SAPs)为依托向发展中国家推销新白由主义思想,成为国际货币基金组织、世行在20世纪80年代以后的主要职能之一,初衷也不是把它们看成一种发展政策,而是推动主旨在于贸易、投资以及金融自由化的“新自由主义国际经济秩序”(Ncolibcralinternationaleconomicorder)的实现的一种有效手段。据统计,在20世纪80年代,有70多个发展中国家接受了SAPs,如在非洲撒哈拉以南地区的47个国家中,就有36个国家接受。20世纪80年代末与90年代初,随着原苏东国家的社会主义制
4、度的解体,它们也纷纷加入这个行列。至1992年底,IMF与WB批准的SAPs已达到267项;而到2002年4月,单IMF正在执行的各种形式的SAPs就有154个。以上数字表明,尽管国际社会对SAPs褒贬不一,但客观地讲,新自由主义理论在发展中国家以及转型国家的推广取得相当大的成果。随着这一思想的广泛传播,市场化改革风靡全球,市场经济体制迅速成为全球最为流行的经济发展形式。拆除传统制度所造成的市场壁垒,建立消除歧视或优惠、充分竞争、有序运转的自由市场环境,让市场要素能在全球范围内自市运作,正是晩近以“自由化”为核心的包括中国在内的
5、各国经济立法与国际经济立法的主要内容与基本目标。在这场全球资本竞争的大比拼的情势下,各国经济立法与国际经济立法实际上是在展开了一场尽量赋予资本权益而忽略其责任的“逐底”游戏。它们所强调的内容几乎都是尽可能与尽量多的取消对投资者、服务商与商品的限制与管制措施,最大限度地赋予资本广泛的权利。然而,扩大投资者权利的另一方面,不仅减弱国家对资本的制约权,也缩小一般民众的权利范围,从而造成了“国家与资本”以及“资本与社会”之间权利与义务的失衡。尤其是包括中国在内的广大国家,消费者与劳工权益的保护、环境标准的恪守、社会保障机制的建构、生态多
6、样化的维护、国家经济与金融安全的坚守等等,在很长时期内的经济立法中处于相对被忽略的状态,或者“徒有立法而不执行”之状态。修正不过,任何事物发展都有两面性。当新自由主义横行天下之时,危机也悄悄地酝酿,最终导致国际金融危机的全面爆发。面对惨痛的金融危机,无论是经济学家还是相关政府机构,都不得不对该新自由主义理论与政策进行反思。对资本权力的限制以及责任的施加成为美国金融危机以來国内金融监管的改革方向。而在维护市场分配的正统地位的同时,二战结束以后曾经风行资本主义世界的“嵌入式自由主义”(EmbeddedLiberalism)重新得到欧
7、盟的重视,成为修正新自由主义盲点的重要经济思想之一。回顾历史,作为具有强烈“国家干预”性质的自市主义,“嵌入式自由主义”在二战后曾是战后美国构建国际经济秩序的主要思想来源,其着重于国家对资本的管制以及平衡资本与社会的义务,也曾经是二战后至20世纪70年代的英美国家的国内主流政治经济政策。如今,在新自由主义思想主导下的最近30年的全球经济治理出现重大危机时,“嵌入式自由主义”的有关平衡“资本与国家”以及“资本与社会”权益的某些主张又回来了,成为相关国家与经济学家引以为弥补新自由主义漏洞的良药之一,也带来经济立法的理念的调整。在这种
8、背景下,“资本与国家”、“资本与社会”之间权益失衡的调整理由,已经并将继续引起普遍的重视。事实上,金融危机爆发以来,无论是金融领域,还是投资领域,乃至贸易领域,其立法理念都发生了180度的逆转。在危机治理过程中,金融领域的立法理念与实践发生翻天覆地的变化,先前“
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