邯郸市环保专项整治行动工作领导小组

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1、邯市环〔2008〕4号邯郸市环境保护局关于2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的工作报告河北省环境保护局：在市委、市政府的领导下，在省环保局的大力支持和指导下,2008年，我市环保专项行动坚持以整治违法排污企业，保障群众健康为目标，突出重点，周密安排，整合力量，重拳出击，采取切实有效措施，严查环境违法行为，有效遏制了环境污染反弹，维护了广大人民群众环境权益，污染减排工作有了新进展，环境质量进一步改善。今年1—11月份，主城区空气质量二级以上天数再创新高，达到299天，比上年同期增加6天；洛河水环境质量明显好转，岳城水库和羊角铺水源地稳定达到饮用水质标准，濫阳河及东部

2、生态水网稳定达到农灌水质标准。一、加强领导，周密部署，为专项行动提供强有力的组织保全国和省环保专项行动电视电话会后，市委、市政府高度重视，要求各级各有关部门充分认识开展环保专项行动的重要性和必要性，认真贯彻落实国家《关于继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》精神，迅速行动，严查真纠，全力以赴打好专项行动攻坚战，切实解决影响经济社会发展和群众反映强烈的环境热点难点问题。为此，市政府成立了由市委常委、副市长冯连生为组长，市环保、发改、监察、工商、司法、建设、安监、电力等部门为成员的环保专项行动领导小组，制定了《邯郸市2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项

3、行动实施方案》。7月10日，市政府组织召开由各县（市、区）政府、市直有关部门和重点企业参加的会议，专题安排部署环保专项行动。要求各县（市、区）、市直有关部门和企业成立组织，制定方案，明确责任，限定完成时限，扎实推进环保专项行动工作。市环保部门充分发挥组织协调和统一监管职责，在协调好各有关部门工作的基础上，制定方案，细化分工，实行局长分包、部门负责制，并责任到人。各县（市、区）和经济技术开发区、马头生态工业城均成立了环保专项行动领导小组、工作组，制定了方案，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，为环保专项行动的顺利实施提供了强有力的组织保障。10月9日，市政府又组织召开了污染减排

4、集中行动工作会议，安排一个月时间，以污染减排为重点，集中开展专项行动。同时，严格环保专项行动考核,连续两次召开环保专项行动联席会议，对“四项集中整治”落实情况进行调度，按照国家、省、市要求，细化统一了考核标准和尺度，确保环保专项行动各项工作全面完成。二、明确职责，协调联动，形成抓好专项行动的强大合力今年的环保专项行动中，我们严格按照有关环保法律法规要求，进一步建立和完善了环境责任追究办法，环保工作协调机制的意见、环境违法案件移送制度和联合办案制度等环境管理制度,强化了环境执法责任和相关部门职责，初步形成了环保工作政府负责，环保部门统一监管，相关部门认真履行各自职责的长效管理机制，

5、彻底扭转了过来环保部门唱独角戏的被动局面。在污水处理、垃圾填埋等城镇环境基础设施建设中，政府协调，部门配合，多方筹资，实行政府出资、世行贷款、市场运营（BOT模式）等途径，使我市城镇污水处理厂、垃圾填埋场建设有了突破性进展。市政府组织发改、环保、安监等部门开展节能减排“雷霆行动”,强制淘汰一批钢铁、水泥、焦化、电力、造纸等落后生产能力，一举关闭落后企业60家，淘汰落后产能钢铁188万吨、水泥376.9万吨、焦碳240万吨，营造了节能减排高压态势。对政府决定实施关闭的企业，工商部门吊销营业执照，质监部门吊销生产许可证，环保部门吊销排污许可证，电力等有关部门实施断电断水。在排查涉危行

6、业和化工企业中，安监、环保等部门联合行动，加大了对尾矿库的督导检查力度，排查涉危、化工企业90余家，尾矿库161座，对存在安全隐患的27处部位提出了整改意见，并督导落实，防范了环境突发事件的发生。10月份又组织开展了污染减排集中行动，在本次集中行动中，实行督导负责制，派出的各个督导组谁带队谁负责，谁检查谁负责。专项行动中，全市共出动各类执法车辆3797辆次，执法人员12874人次，排查企业1420余家，纠正各类环境违法行为234起，立案97起，处罚246万元，追缴排污费300多万元，严厉打击和遏制了各类环境违法行为。三、强化督导，真查实纠，保证专项行动不走过场专项行动以来，我市把

7、强化督导、真查实纠作为重要抓手，按照国家、省环保专项行动要求，结合实际，制定了“四项集中整治”行动目标。为切实履行统一监管职能，对纳入“四项集中整治”重点中的每一项任务细化到“个案”，责任到每个基层单位,每一位执法人员，实行“寸土有责”。一是积极开展挂牌案件后督察工作。为确保挂牌督办案件查处到位、整改到位，起到查处一家、震慑一方、影响一片的作用，市环保和监察部门成立联合督察组，重点对2005以来被挂牌督办案件的57起（省挂牌5起，市挂牌52起）典型违法案件进行了后督察。目前，57