论达标排污致他人损害的责任承担

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1、论达标排污致他人损害的责任承担OnResponsibilityofDamageCausedbyComplianeeDischarge作者：刘卫先作者简介：刘卫先，法学博士，中国海洋大学法政学院、海洋发展研究院副教授。山东青岛266100原文出处：《中国地质大学学报：社会科学版》（武汉）2018年第20183期第70-85页内容提要：尽管我国现行法律对排污标准之环境侵权归责效力的规定存在一定的矛盾，但相关规定逐渐与传统理论靠拢，即环境侵权责任适用无过错责任原则。达标排污即遵守相关排污标准不能成为排污者免除环境侵权责任的理由。但是，我国有关环境侵权的司法实践并没有完全接受无过错责任

2、原则。因此，传统理论对环境侵权责任归责原则的统一解释显得有些力不从心。实际上，达标排污所致环境侵权的关键原因在于相关排污标准与环境质量标准之间存在脱节,而造成这种脱节的主要原因是相关政府部门怠于履行其环境保护职责。在这种情况下，如果要求排污者对其排污行为的最终后果负责，实行无过错责任，对排污者过于苛刻。基于侵权责任法优先满足矫正正义的要求，一种合理的建议就是达标排污所致环境侵权的责任应当由政府承担，实行国家赔偿。Althoughcurrentlegalprovisionsoftheeffectivenessofenvironmentaltortliab订ityofemissio

3、nstandardsinChinaarecontradictoryinsomeaspects,therelevantprovisionsgraduallymoveclosertothetraditionaltheorythatenvironmentaltortliabilityappliestono-faultliabilityprinciple.Compliancewithemissionstandardscan"tbetheexcuseforenvironmentalpollutersexemptingfromtortliab订ity.However,thejudicial

4、practiceofenvironmentaltortdidnotfullyaccepttheprincipleofnofaultliability.Therefore,thetraditionaltheoryoftheuniforminterprctationofenvironnicntaitortliabilityprinciplelooksbloated.Infact,thekeyreasonofenvironnicntaitortduetostandardsewageisthedisconnectionbetweentherelevantemissionstandard

5、sandenvironmentalqualitystandards,andthisdisconnectioniscausedbythefailureofrelevantgovernmentdepartmentstocomplywiththeirenvironnicmtaiprotectionresponsibilities.Inthiscase,itistooharshtorequirepolluterstoaccountfortheultimateconsequcncesoftheirsewagebehavior.Therefore,environmentalpollutio

6、ntortliabilityduetostandardsewageshouldbeassumedbythegovernment,whichisbasedontherequirementthattheTortLawpreferentiallymeetscorrectivejustice.期刊名称：《经济法学、劳动法学》复印期号：2018年08期词:污染物排放标准/环境质量标准/环境侵权/归责效力/pollutantemissionstanclards/environnientalqualitystanclards/environnientaltort/liabilityeffec

7、t标题注释:国家社科基金一般项R“风险规制视角下我国环境标准的制定及法律效力研究”（17BFX121）。中图分类号：D922.683.4文献标识码：A文章编号：167—0169（2018）03・0070-16达标排污致他人人身、财产权益损害被认为是环境侵权的一种类型。尽管学者在是否将〃过错"与"违法性〃作为一般侵权责任两个独立的构成要件上存在〃一元论"和“二元论"的不同观点，但"过错"和（或“违法性"在一般侵权责任归责中的重要意义是不可否认的。对于环境侵权责任而言，学界的传统观点认为环境侵权