在全省残联 调研报告交流培训会议上的讲话

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1、在全省残联2014年调研报告交流培训会议上的讲话省残联党组书记、理事长李亚明（2014年11月28日）同志们，在全党上下深入开展党的群众路线教育实践活动回头看及全面推进依法治国方略的新形势下，我们举办我省残联系统2014年度调研报告培训会议，旨在通过这次活动，进一步加强残疾人工作调查研究，充分调动全省残联系统开展调查研究的积极性，及时全面总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，从而推动我省残疾人工作科学发展。一、高度重视，充分认识调查研究的重要意义（一）调查研究是科学决策的重要依据。“没有调查研究，就没有发言权。”调查研究是我党的“传家宝”之一。习近平总书记在中央党校关于调查研究的讲话中指

2、出：7调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论，党的实事求是的思想路线，党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线，都要求我们的领导工作和领导干部必须始终坚持和不断加强调查研究。只有这样，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民群众的密切联系，也才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行，使我们在工作中尽可能防止和减少失误。（二）调查研究是转变作风的有效途径。调查研究的过程，是我们践行党的群众路线、提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。经常走出

3、机关，深入实际、深入基层、深入群众、深入残疾人，进行各种形式和类型的调查研究，非常有益于促进我们正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同残疾人的感情，有益于深切了解残疾人的需求、愿望和创造精神、实践经验。现在的交通通信手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替亲力亲为的调查研究。我们的服务对象是一个特殊困难的社会弱势群体，生理、心理上有其特殊性，走近残疾人，才能倾听他们的心声，了解他们的疾苦，寻求解决问题的良策。（三）调研研究是依法行政的重要手段。党的十八届四中全会7提出要强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制，这就要求我们科学合法地履职和决策。全会指出，法律的

4、生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。强化对行政权力的制约和监督，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。要做到依法行政，首先必须搞好调查研究，要深入基层了解下情，真正掌握第一手材料，在高水平的调查工作基础上，吃透党和国家的方针政策，把握职能部门的具体规划和学术界的研究成果，形成观点正确、逻辑严密的调研报告，为依法决策提供依据。二、掌握方法，努力提高调查研究的水平（一）调查研究要把握客观全面的原则。调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目

5、的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。这就必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。要紧紧围绕党和国家的路线方针政策，紧紧围绕中央和我省的重大决策部署贯彻执行，紧紧围绕残疾人实现同步小康的奋斗目标，深入研究残疾人反映强烈的热点难点问题，全面深入了解残疾人事业发展和残疾人福祉的新情况，积极总结基层群众创造的新经验，努力探索，积极提供相应的对策，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，不断调高我们的决策能力和服务水平。（二）调查研究要把握群众路线的原则。7人民群众的社会实践，是获得正确认识的源泉，也是检

6、验和深化我们认识的根本所在。调查研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。我们进行残疾人工作调查研究，一定要放下架子、扑下身子，深入田间地头和残疾人家庭，与广大残疾人交朋友，倾听他们的呼声，观察他们的生活，感受他们的冷暖疾苦，听取他们的建议和意见。既要听顺耳话，也要听逆耳言；既要让残疾人反映情况，也要请残疾人提出意见。尤其对广大残疾人最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放。这样才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。（三）调查研究要把握实事求是的原则。搞好调查研究，一定要树立求真务实的作风，敢于追求真理、勇于修正错误。我们有的干部，调研中走

7、过场，满足于看材料、听汇报，看基层准备好的现场，蜻蜓点水、走马观花，了解不到真实情况，体察不到真正的民情，调查到的东西价值不高有的甚至会误导决策。调查研究一定要从客观实际出发，从残疾人反映的实际情况中找答案，不能靠主观想象，更不能带着结论搞调研，要坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证之上。对调查了解到的真实情况和各种问题，要坚持实事求是，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。只有这样，调查研究的成果才能有价值，才能