郏县防汛抢险应急预案

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1、郑县防汛抢险应急预案—、总则（一）编制目的为了切实做好我县水患灾害突发事件防范与处置工作，有效地防止和减轻洪涝灾害，最大限度地避免或减轻水患造成的灾害损失，做到有计划、有准备地防御洪水，为各级防汛指挥机构实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，增强防汛工作的针对性和预见性，保证防汛指挥系统科学化、规范化，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例沢《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法沢《河南省实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《国家防汛抗旱应急预案》、《河南省防汛应急预案》、《平顶山市防汛应急预案》、《国务院有关部门

2、和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（国办函〔2004〕33号）和《郑县突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章。（三）适用范围本预案适用于本县范围内发生的以及相邻县发生的可能对我县造成危害的突发性水患灾害的预防和应急处置。突发性水患灾害包括：河道洪水、山洪灾害（指降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水、地震、战争、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口等次生、衍生灾害。（四）工作原则1、坚持以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。2、防汛工作以保障人民生命安全为首要目标，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的方针。3、防汛工作实行各级人民政府行

3、政首长负责制，统一指挥,分级分部门负责。4、坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。5、以保证人民生命财产安全和经济建设的顺利进行为目标，在规定的防洪标准内，确保水库不垮坝，主要堤防不决口，城市安全度汛，主要交通干线正常运行。遇超标准洪水时，采取相应对策，把人民群众生命安全在放在首位，最大限度地减少灾害损失。6、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源为我县经济社会发展服务。二、组织机构及职责我县乡镇(街道)以上政府设立防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和当地政府的领导下，负责各自辖区内的水患灾害突发事件的预防和应对工作，其办事机构设在同级水行政主管部门。各有关

4、部门可根据需要设立防汛指挥机构，负责本部门水患灾害突发事件的预防和应对工作。(-)县级防洪抢险应急指挥机构县政府设立县防汛抗旱指挥部，负责领导、组织、指挥、协调全县的防汛工作。县防汛抗旱指挥部办公室设在县水利局,负责全县防汛日常工作。县防汛抗旱指挥部下设老虎洞水库防汛指挥部、北汝河防汛指挥部、城区防汛指挥部、厂矿企业、公路桥梁防汛指挥部、教育卫生系统防汛指挥部、粮食商务系统防汛指挥部、南水北调工程防汛指挥部等7个分指挥部，具体领导、组织、指挥老虎洞水库、北汝河、郑县城区、厂矿企业、教育卫生系统、商务粮食系统的防汛工作，指挥部办公室分别设在老虎洞水库管理所、县汝河管理所、县住建局、县发改委、县工

5、信局、县教体局、县粮食局，县南水北调办，负责日常防汛工作。1、机构组成县防汛抗旱指挥部指挥长由县长担任，县委副书记、常务副县长、县人武部部长和多名县政府副县长任副指挥长，县直有关部门和单位主要领导任成员。县防汛抗旱指挥部成员单位主要有县人武部、县发展和改革委员会、县财政局、县水利局、县教体局、县民政局、县住建局、县交通运输局、县国土资源局、县商务局、县煤炭局、县公安局、县气象局、县农业局、县林业局、县安监局、县卫生局、县广电总台、县文广局、县粮食局、县统计局、县环保局、县农机局、县烟草公司、县供销社、县南水北调办、县供电公司、县石油公司、中联天广水泥公司、县网通公司、县电信公司、县移动公司、县

6、联通公司等。2、职责分工(1)指挥部领导防汛工作职责指挥长职责：对全县防汛工作负总责，统一组织指挥全县防汛和抗洪抢险工作。副指挥长职责：在指挥长的领导下指挥防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。对分管行业、分包地区和工程进行汛前检查，了解分包地区防洪工程存在的主要问题，督促落实各项度汛措施。做好防汛宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的水患意识。及时了解汛情，及早对防汛工作安排部署，险情发生后要及时奔赴一线，组织指挥抗洪抢险，同时，要坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。负责组织动员全县各级、各部门、各有关单位和个人投入抗洪抢险。指导分包地区救灾工作，安排好群众生活，搞好卫生防疫，尽快恢复生产，修

7、复水毁工程，保持社会稳定。指挥部成员职责：在指挥长、副指挥长领导下做好防汛和抗洪抢险的有关工作，对本部门、本行业、本单位的防汛工作负总责，完成指挥部交给的各项防汛任务。(2)成员单位防汛工作职责水利局①负责全县防汛工作和防汛指挥部办公室的日常工作，负责防洪排涝工程的行业管理，作好防汛值班工作。②负责河道、水库等度汛工程及水毁工程项目申报及除险加固工程的施工技术指导、质量监督和竣工验收。③拟定全县防