《银行营业场所安全防范要求》(GA38-2015)

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1、《银行营业场所安全防范要求》(GA38-2015)尹健锟一、修订过程修订原因：GA38-2004《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》发布施行近10年，由于经济发展迅猛，银行业金融机构业务飞速发展，银行业金融机构许多新服务理念的形成、新产品的应用以及新工作模式的转变，使原标准不能很好地适前银行营业场所安全防范工作的要求。修订目标：修正原标准在执行过程中发现的问题，结合当前社会治安形势和银行营业场所安全防范需要，更好地保护银行安全。2012年申报修订GA38－2004并获批准，当年启动修订工作，向全国征求修订意见，并先后召开讨论会10余次。历时2年半，完

2、成修订工作。经公安部科委批准颁布实施。实施日自2015年6月1日起。二、标准的主要内容1、主要变化标准名称改变取消风险等级划分规范性引用文件增多部分强制条款修改为推荐条款术语和定义增加安全防范要求提高，规定更加详细增加了重点部位的防范要求标准名称改变过去：银行营业场所风险等级和防护级别的规定现在：银行营业场所安全防范要求取消风险等级划分因风险等级划分取消，故防护要求不再有区别所有银行营业场所安全防范建设标准统一规范性引用文件增多由旧标准的4个增加到新标准的18个部分强制条款修改为推荐条款现金区内“宜”设卫生间启动紧急报警装置时，可启动现场声、光报警装置在

3、行式自助银行、自助设备加钞区、客户活动区等部位宜安装声音复核装置术语和定义修改或增加银行营业场所：旧：各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务的物理区域。包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、通道、办公室及相关设施。新：银行向公众提供现金存取、有价证券和贵金属交易、支付结算等服务的物理区域以及与之相连的办公区、库房、通道等。现金业务区：银行营业场所内办理现金、有价证券、贵金属展示和交易等业务的物理区域非现金区：银行营业场所内办理非现金业务的物理区域客户活动区：客户在银行营业场所内等候和办理业务的物理区域设备间：银行营业场所内集中放置技术防

4、范设备主机、网络设备及其它电子设备的物理区域加钞间：银行用于自助设备现金装填、日常维护等的独立封闭的物理区域保管箱库：银行放置保管箱的库房联网监控中心：以维护银行安全为目的，基于银行本地技术防范系统，利用网络技术构建的具有信息采集/传输/控制/显示/存储/管理等功能，可对银行管辖范围内需要防范的目标实施报警、视音频监控和安全管理的处所接处警中心：接收报警信息并处置警情的处所安全管理系统：对入侵报警、安防视频监控、出入口控制等子系统进行组合或集成，实现对各子系统的有效联动、管理和/或监控的电子系统远程柜员系统（旧标准中为安全柜员系统）：银行与客户间采用网络

5、、音视频、机电传输等技术手段办理现金、有价证券和贵金属交易等业务的设施基本要求：银行营业场所安全防范设施建设应贯彻坚持标准、因地制宜、科学合理、保障安全的原则。银行营业场所安全防范设施建设中采用的材料、设备和施工工艺应符合相关国家法规和标准的要求。银行营业场所应配置消防器材和自动应急照明装置，现金业务区内应配置橡胶棒等防卫器材。客户活动区应配备保安员，保安员应着防护装备并配备防卫器材。银行营业场所现金业务区内宜设置卫生间。报警系统的设防、撤防、报警及视频监控图像、声音复核等信息的存储时间应大于等于30天，出入口控制信息存储时间应大于等于180天。技术防范

6、系统的设计应符合本标准及GB50348的有关规定，设计、施工程序与要求应符合GA/T75的规定，并应综合设计、同步施工、独立验收。银行营业场所技术防范系统应实现报警、视音频联网功能。联网技术要求应符合GB/T16676-2010、GB/T28181的相关要求。银行营业场所现金业务区以外展示的贵金属样品应为仿真品，并明确标注。实体防范要求墙体要求外围围墙要求：银行营业场所外围有围墙的，高度应不小于2m，并应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。与外界相邻墙体的要求：银行营业场所与外界相邻的墙体应符合建筑设计相关标准要求。与外界地面、平台或走道高差3.5m以下

7、墙体为玻璃幕墙的，除应安装报警探测器外，还应至少采取以下一种防护措施：a)使用防弹复合玻璃或防砸复合玻璃作幕墙；b)内侧安装金属防护栏，栏杆钢筋直径应不小于14mm,间距应不大于100mm×250mm；c)安装卷帘窗，窗体强度应不低于GB17565-2007规定的乙级，应加装防盗锁，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求；d)玻璃幕墙内侧应粘贴增强防爆膜，膜厚应不小于0.275mm。现金业务区墙体要求：A：现金业务区四周墙体应与建筑楼板相接，或在顶部采用钢筋网防护，钢筋直径应不小于14mm，网格应不大于150mm×150mm，并与四周墙体可靠连接

8、，确保现金业务区相对封闭；B：现金业务区与外界相邻的墙体应为钢筋混凝土结构，墙体