我国土壤修复行业现状及亟待解决的问题

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1、交流平台15CommunicationPlatform我国土壤修复行业现状及亟待解决的问题1、2王涛（1.机械科学研究总院环保技术与装备研究所，北京100044；2.机科发展科技股份有限公司，北京100044）摘要:我国土壤污染形势严峻，在《土壤环境保护法》出台前的过渡期，政策、法规、标准都存在不确定性，尽管土壤修复技术门类众多，但适合中国国情且经济有效的技术路线尚未形成；指出现阶段我国土壤修复行业需要解决的五个问题，并提出了建议。关键词:土壤修复;土壤污染;政策法规中图分类号:X53文献标志码:A文章编号:1006-5377（2014

2、）01-0015-04污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的污染所导1我国土壤污染状况致的经济损失难以估计。我国污染土壤的产生可以追溯到50多年前“大跃2013年5月13日，中国环博会-国际场地修复论坛进”时期（甚至更早）一些高污染工业企业的建设。经上，全国土壤污染调查项目总体设计与集成组副组长骆过数十年的与环境保护极不匹配的经济发展，有些场地永明研究员定性给出了我国土壤污染状况：“全国较大污染物浓度非常高，污染深度甚至达到地下十几米，面积的耕地受重金属、农药等污染，威胁国家‘米袋有些有机污染物还以非水相液体（Non-AqueousP

3、hase子’和‘菜篮子’质量安全；城镇及工业区涌现数以万Liquid，NAPL）的形式在地下土层中大量聚集，成为新计的重（复合）污染、高风险的场地土壤及含水层，危的污染源，有些污染物甚至迁移至地下水并扩散导致更害人居环境安全与健康；大量矿区、油田及周边土壤和大范围的污染。地下水污染加剧，危及饮用水源和生态环境安全；流域2011年10月25日，环保部周生贤部长在十一届全国性/区域性土壤污染态势凸显，影响区域生态建设和国人大常委会第二十三次会议正式报告中指出：中国土壤家环境外交。”环境质量总体不容乐观，中国受污染的耕地约有1.5亿我国土壤污

4、染状况形势严峻。2013年1月24日，国亩，占18亿亩耕地的8.3%。务院办公厅发布了《近期土壤环境保护和综合治理工作另据有关数据：目前中国大陆受重金属污染的耕地安排》，已将解决土壤污染问题提上了议事日程。面积近2000万公顷，约占耕地总面积的1/5；受矿区污2我国土壤修复行业的政策法规现状染土地面积达200万公顷，石油污染土地面积约500万公顷，固体废弃物堆放污染土地面积约5万公顷。土壤污面对严峻形势，早在2004年国家环保总局就下发了染使全国农业粮食减产超过1300万吨，因农药和有机物《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通

5、CHINAENVIRONMENTALPROTECTIONINDUSTRY2014.116交流平台CommunicationPlatform知》（环办﹝2004﹞47号）；2006年环保部组织进行全题，为了系统规范技术选择，围绕调查、评估、修复、监测国土壤污染状况调查，并于同年组织有关专家启动了土等基本步骤，环保部组织制定了《场地环境调查技术规壤环境保护立法研究；2008年环保部下发了《关于加强范（征求意见稿）》、《污染场地风险评估技术导则（征土壤污染防治工作的意见》（环发﹝2008﹞48号）（环求意见稿）》、《污染场地土壤修复技术导则（

6、征求意见发﹝2008﹞48号）；《土壤环境保护法》也已经在酝酿稿）》、《污染场地环境监测技术导则（征求意见稿）》。起草阶段；在法律正式出台之前，国务院相关部门近期总体上，在《土壤环境保护法》出台前，土壤修复先行出台了两部规章（见下表），为土壤污染防治法律行业处于必然的过渡阶段，政策、标准的制定缺乏依法规体系提供了部分中间构架和过渡期依据，也为下一据，任何工作都面临一定政策风险。但无论如何，在技步土壤污染防治工作提供了制度保障。术层面不断探索和追求，寻找适合中国国情的技术路线仍然是紧迫和有意义的。国家近期发布的相关规章情况表关于印发《近期

7、土壤环境保护关于保障工业企业场地再项目和综合治理工作安排》的通知开发利用环境安全的通知3主要土壤修复技术及应用（国办发﹝2013﹞7号）（环发﹝2012﹞140号）国际上到目前为止，土壤修复技术已经历四个阶段发布时间2013年1月23日2012年12月27日环境保护部、工业与信息的发展：20世纪70年代：化学控制、客土改良；20世纪发布机构国务院办公厅化部、国土资源部、80年代：稳定与固定、微生物修复；20世纪90年代：植住房和城乡建设部物修复；21世纪初：生物/物化/联合修复，并逐渐将污耕地、饮用水水源地、工矿企适用范围业用地、废弃物

8、堆场、集中污工业企业场地染治理的重点集中到污染场地修复。场地污染修复就技染治理设施周边用地等术门类又可分为三类：近期工作目标核心内容六项主要任务九项任务要求（1）污染场地（土壤）物理修复技术六项保障措施物理