2018年XX市再生资源回收实施方案+目标任务分解表+建设任务分解表+部门主要工作职责

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1、2018年XX市再生资源回收实施方案再生资源回收是生态文明建设的组成部分，是循环经济工作的重要环节，也是垃圾减量化、资源化的重要渠道。为了加强我市再生资源回收，减轻垃圾处置压力，促进资源利用，根据中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的有关文件《XX省城镇生活垃圾分类实施方案》（XX委办〔2017385号）、《XX市再生资源回收管理办法》（市政府令〔2016）291号）、《关于推进再生资源回收的实施意见》（市委办发〔2018）46号）、《关于印发2018年各区、县（市）治理固体废物工作专项考核细则的通知》（XX治废办

2、c2018）18号）等精神，结合XX实际，制定本方案。一、总体要求（-）指导思想紧紧围绕市委市政府提出的'‘高水平”打造生态宜居城市，努力实现XX新崛起的发展目标，顺应"互联网+"发展趋势，促进行业转型升级，大力加强再生资源回收体系建设。按照市委、市政府“治废”工作要求，精准施策，强化目标责任考核，有序推进再生资源回收工作，变废为宝，促进垃圾源头减量。（二）基本原则1•坚持政府主导和市场运作相结合。加强政府在政策制定、行业规划等方面的主导作用，为再生资源回收行业有序发展创造良好环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

3、，以企业为主体，完善支持政策，激发企业活力和创造力。2•坚持统筹当前和立足长远相结合。着眼当前再生资源回收行业发展中存在的突出问题，提出有针对性的政策和措施。同时,立足长远，坚持减量化、资源化的循环经济理念，为行业发展提供制度保障。3•坚持突出重点和兼顾全局相结合。以主城区为主，城乡统筹，因地制宜，以规范建设分拣中心、回收网点为重点，以推广先进回收模式和培育龙头企业为主线，着力加强再生资源回收管理，推动全市再生资源回收工作规范发展。（三）工作目标到2020年，再生资源回收体系进一步健全，居民小区、中心（行政）村普遍设置

4、回收网点（标准化回收站，下同），完成全市规范化再生资源回收网点建设85个，力争达到100个；提升或建设1至2个分拣中心，年分拣能力达到8万吨。加快推广先进回收模式，实行"互联网+再生资源回收”模式；培育出1至2家年回收1万吨以上的再生资源回收示范龙头企业。生活垃圾回收利用率达到上级部门规定的要求。二'主要任务（一）健全源头回收网络。回收网点布局合理，择优引进回收企业，以方便居民交售再生资源为原则，每个居民小区（或1000户左右）、行政村（或2000户左右）设置一个回收网点，每个网点营业面积10平方米以上。商场、学校、宾

5、馆、酒吧（KTV）以及没有条件设置回收网点的公共场所，可设置智能回收箱等设施。新建小区应配套建设再生资源回收网点，同步设计、同步建设、同步竣工验收。回收物品做到“日收日清",减少环境影响。（责任单位：市住建局、市旅游商务务、市城管局,乡镇（街道），配合单位：市教育局、市旅游商务局、市文广新局）（二）加强资源分拣利用。规划建设1至2个再生资源分拣中心，规划面积不少于2万平方米，以满足当地再生资源分拣、存放的需要。鼓励现有再生资源分拣中心进行机械化、智能化改造，提升科学分拣功能，促进资源增值，属地的闲置厂房可以租赁等方式提

6、供给再生资源回收企业作分拣使用。规划建设再生资源回收循环利用综合产业园区，具备加工、再制造、仓储、交易等功能，促进资源利用。（责任单位：市发改局、市旅游商务局、市城管局，配合单位：市国土资源局、市住建局）（三）加速行业转型升级。持续推进再生资源回收升级，培育一批线上和线下再生资源回收试点企业，按照先街道后乡镇的顺序，逐步推广“互联网+再生资源回收”模式，力争在2020年前，覆盖90%社区和60%中心（行政）村。鼓励企业建设信息化回收平台，应用二维码和手机APP等互联网技术进行回收模式创新;鼓励企业尝试再生资源回收和提供

7、居民日常生活用品相结合的经营模式，提升资源回收效率。（责任单位：市旅游商务局，配合单位：乡镇（街道））U!）推广先进回收模式。以市或乡镇（街道）为单位与回收能力强、效率高、服务好、对垃圾减量作用明显的企业签订战略合作协议，通过公开招标等形式购买服务。可由市政府（或指定部门单位）与回收企业签订可回收物统收的合作协议，也可针对市场失灵品种购买服务。同时，乡镇（街道）、社区和相关单位应当在企业落实回收网点、运输、分拣场地等方面提供支持。鼓励物业保洁员、垃圾分类专管员兼做再生资源回收工作，鼓励再生资源回收企业人员兼做垃圾分类指

8、导员。（责任单位：市旅游商务局、市城管局，配合单位：市住建局、乡镇（街道））（五）培育龙头示范企业。2018年重点培育1至2家回收龙头企业。引导企业以资本、技术、管理、品牌为纽带，收编个体回收人员，整合行业资源，延伸产业链，形成综合性回收企业，实现规模化运作和品牌化经营，提高回收综合服务能力和行业组织化程度。（责任单位：市旅游商务