广告业问题与管理

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1、第二章广告业存在的问题与广告管理的职能广告主广告公司广告媒介广告管理机关一、广告主的问题广告意识薄弱法律意识淡薄投放行为欠理智对媒体的选择爱跟风二、广告公司的问题竞争激烈业务—挖墙脚人才—猎头公司媒体—开发意识弱服务意识不到位三、广告媒体的问题有效媒体少收视率水分多营销意识差价格体系欠科学四、广告管理机关的问题立法滞后监管不力处罚力度不强对广告主的培训不够五、广告管理机关及其职能（一）广告管理机关广告管理机关在组织机构上是工商行政管理机关内部的一个职能部门，其设置以工商行政管理机关的为基础。国务院发布的《广告管理条例》第五

2、条规定：“广告的管理机关是国家工商行政管理机关和地方各级工商行政管理机关。”国家工商行政管理局内设广告司，各省、直辖市、自治区及计划单列城市工商行政管理局设广告处(有的与商标管理机构合并，称商标广告处)，地、市、县的工商行政管理局设广告管理科、股或者兼职人员，成为各级广告管理部门的存在形式。（二）广告管理机关的职能1.立法和法规解释职能2.控制职能3.监督职能4.检查职能5.指导职能6.服务职能广告法与经济一、市场职能管理法（一）广告法广告的概念=商品经营者或服务提供者承担费用、通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推

3、销商品或服务的商业广告。（二）功能=传递信息、塑造形象、诱导说服、刺激需求广告法=调整广告主、广告经营者、广告发布者在广告活动中所发生的各种社会关系的法律规范总称。1994年10月27日《中华人民共和国广告法》一、市场职能管理法广告主体=广告主（为推销商品或服务，自行或委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或个人）广告经营者=受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或个人广告发布者=广告主或广告主委托的广告经营者发布广告的法人或其他经济组织二、广告准则和广告活动（一）广告主体=广告主、广告经营者、广

4、告发布者（二）广告准则1、广告必须合法2、广告必须真实3、广告主体必须遵循公平、诚信原则4、特殊商品的广告准则（三）广告活动广告主、广告经营者、广告发布者就发布广告而发生的民事法律行为。三、广告活动2、必须具有合法经营资格；应提供法律要求的相应文件；依法查验有关证明文件，核实内容；建立健全承接登记、审核、档案管理制度3、反不正当竞争法、广告法=不得实施不正当竞争行为四、广告审查和法律责任（1）广告审查=对特种商品发布广告时，须经有关行政主管部门或其授权的质量、检测机构进行审批，方可发布广告（2）法律责任=违反广告法的行为（

5、3）责任方式=7种（4）加大处罚力度中国地产：规模巨大，浪费庞大站在中国任何一个大城市的高楼上极目四望，都会看见宏大叙事般的工地景象，急速的城市化和地产开发使人印象深刻，“中国已经成为全球最大的工地”。五、产品质量法律1、产品质量：产品能够满足人们某种需要所应当具备的质量特征，适用性、可靠性、安全性和使用寿命。2、产品质量责任=生产者或销售者不履行国家法律，法规及质量标准规定的产品适用、安全或其他特性要求的义务而应承担的责任3、产品质量法=1993年2月22日六、产品质量监督管理制度1、用法律、法规形式，调整生产者、销售者

6、和政府有关行政主管部门之间在产品质量监督管理过程中所发生的权利、义务、责任关系而形成的管理制度的总称。2、企业质量体系认证制度3、产品质量认证制度4、产品质量监督检查制度七、生产者、销售者的产品质量责任和义务1、生产者的产品质量责任和义务（1）必须保证产品的内在质量（2）生产者必须保证产品及其包装上的标识符合法定要求（3）对生产者的禁止性规定2、销售者的产品质量和义务（1）销售者的进货检验义务（2）销售者的产品保管义务（3）对销售者的禁止性规定八、产品质量损害赔偿责任（1）一般产品质量的赔偿责任（2）产品缺陷的赔偿责任（3

7、）缺陷产品损害赔偿的范围2、违反产品质量法的处罚（1）行政责任=责令停止销售；没收违法产品及所得；罚款；吊销营业执照（2）刑事责任十、宏观经济管理法1、宏观经济管理是对市场的宏观经济管理2、宏观经济管理是宏观领域的经济管理3、宏观经济管理是有限经济管理4、宏观经济管理是民主经济管理5、宏观经济管理是依法进行的经济管理十、宏观经济管理的必要性1、市场调节不能始终自动均衡2、市场调节无法克服盲目性3、市场调节无法解决外部性问题4、市场调节无法自给自足5、市场调节无法实现社会公平6、市场调节无法促进公共利益7、市场经济的产生、存

8、在和发展需要加强宏观经济管理法律规范与广告经济行为一.法律规定与广告经济活动中的各种规则二.法律规范与广告经济活动参与者的行为法律规范与广告经济行为说一说：你知道我国有哪些规范经济活动的重要法律、法规？《中华人民共和国合同法》第三条：合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。第五条：当