发改委煤电联营政策要点

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1、政策支持一、“十三五”期间，在制定煤炭和电力发展规划时，除必要的生产接续煤矿项目和城市热点联产、电网安全需要建设的电源项冃外，优先规划符合重点方向的煤电联营项冃，优先将相关煤矿和电源纳入煤炭和电力发展规划，并在省级能源主管部门优选项目时优先安排。新建煤矿必须同时符合减量置换要求。（在项h核准上，煤电联营项口将収得优先地位；对我公司新建项n的审批及上马是利好。）二、对于符合垂点方向的煤电一体化项冃，各单位要加大协调力度，优化核准等相关程序,力争实现配套煤矿和电站同步规划、同步核准、同步建设。（对我公司今后新

2、建的煤电一体化项目的核准的难度降低，阻力减小）三、将煤电一体化项目的项目用电纳入配套电厂厂用电范围。（电厂的厂用电不与电网企业结算，算作电厂的生产费用。这意味着，将降低煤电一体化项目，尤其是煤矿企业的用电价格，从买电变成使用厂用电，直接降低经营成本。将大大缩减集团公司矿井的用电成本；提鬲经济性效益。）四、在同等排放和能耗条件下，电网调度优先安排煤电一体化及其他煤电联营项目电量上网。支持煤电一体化项目优先参与跨区、跨省等电力市场化交易。（能够增加我公司在网机组的负荷率，提高产量增加收益。）发展原则和重点方向

3、坑口电站和低热值煤电站原则上须一体化发展煤电联营的重点方向是坑口煤电一体化项目、低热值煤发电一体化项口、中东部开展跨区域联营、鼓励存量煤矿和电站联营，推动电力企业和煤炭企业建立长期战略合作机制。坑口煤电一体化项目的重点区域是西部地区的锡盟、鄂尔多斯、晋北、晋屮、晋东、陕北、宇东、哈密、准东等大型煤电基地。大型煤电基地坑口电站建设时，要着力推广煤电一体化发展。不具备条件的，原则上应发展煤电双方大比例交叉持股。优先利用在运和在建的富余产能发展煤电联营。另一大增量项目方向是建设低热值煤电厂，此类电厂原则上应按照

4、煤矿、选煤厂、电厂一体化模式推进，提高低热值煤综合利用水平。国家发改委要求增景项目要坚持高起点，建设人型现代化煤矿和先进高效环保机组，提高经营效益。在中东部区域的煤电矛厉突出地区，推进电煤供销关系长期稳定且科学合理的相关煤炭、电力企业开展跨区域联营，增强负荷中心电力供应保障能力。对于存最煤电联营，鼓励有条件的煤炭和电力企业突破传统的行业、所冇制限制，通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划拨等方式，推荐存量煤矿和电站实现联营，鼓励发展混合所有制。国家发改委强调，存量项冃要发挥市场作用，避免“拉郎配覽鼓励电

5、力企业和煤炭以煤炭交易价格指数为依据，促进供需协作，推动电力企业和煤炭企业建立长期战略合作，形成煤电价格联动、风险共担的合作机制。图解发改委《关于发展煤电联营的指导意见》貝・1羽捌If近曰.DKP发廣改M»EP»7＜关于发展煤电联*的18导&见》•从发展煤（WIX■的W总义、发展01见1和刃点方向.实J8U3U政眼支持.组织实篦?5方面捉岀了若干ffi导性口见.有利于促i出I炭.电力行业粉涛有序发展・MK2014年比.金PIW炭企业披188少1&煥惻电厂总蜚机达T・©亿干孫/主喪发电第01第般披段rtHT

6、总产能达3.2亿叩年，占全amwjflRSS的73殳左右Fi17%全血咖电厂siwns^•玄■殍在的何Bl的is冬am■■TiTHBaMT阿砂OME■EW恥曲艇—■■—.・■■■・・L>w*—▼・・冇笛逬一歩完6•发JE1X电BtEmB点方向和合ANS式（应IO购G电取方利益•硏裁站合£业优勞遇擇曲合的19氏）大型煤电■地坑口电姑！fc；采in■；-aitis式低滋WI35资晦合利用IB厂：采圈一体比模式不II备一体化条件的.鼓采取7比例心心吃《1式多跌玫目采取芬：2和冗力匸翌轻丄ffiit（ea）有形

7、成一定规皙.实力比较5»的大型企业采取［化公犊式中东昨煤电茅JB矣岀她区采取HRVKlfflkJ叉持竣楫式•a«c>的政■芟tv聆0豪的生产按缨煤矿项目和城市握电联产、电网安全湍疑建设的电薄攻目外.优先規划符合倉点方向的煤电联点琰目.并在琐目优选时优先安揀简化报；《程来，协诃莎理进度.力眇实现配毒》!矿和电姑同步燥勿、闻步核准、同步建设辂煤电一体化顶目用电纳入配0电厂厂用电范Bl・同蓦排放和戍纯条件下发电优先上闵・优先*与电力市场化交易