当前全区安全生产状况及对策措施

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1、当前全区安全生产状况及对策措施区安监局（2010年8月5日）今年以来，在区委区政府的正确领导下，全区上下进一步树立安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，深化“安全生产年”各项活动，强化组织领导，严格监管监察，扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，各项工作有序推进，全区安全生产形势实现了总体稳定的态势。但全区安全生产形势仍然十分严峻，主要表现在以下方面：一、事故隐患多虽然近几年我区各类经济得到了快速发展，但众多中小型企业仍是我区实体经

2、济的主体，技术装备、工艺流程、员工素质相对较低，加之管理不到位，普遍存在安全隐患。上半年全区各级各方面检查企业1359家，排查一般事故隐患3492条，重大隐患13条。虽然这些隐患通过工作大部分已整改，但充分证明我区不少企业事故隐患是大量存在的。更值得注意的是，不少企业要求不严，麻痹大意，老的隐患整改了，新的隐患又不断产生，给安全管理带来新的挑战。最近，各街道、开发区又上报了12条重大隐患，区安委会准备挂牌督办，要以最快的时间进行整改。二、发生事故多1、今年1-6月份工商贸企业（含建筑施工）共发生8起亡人事故，死

3、亡15人。其中工业企业生产过程中发生的亡人事故2起，死亡3人。属建筑类的事故6起，死亡12人（中集"4.2”事故一次死亡7人）。与去年同期相比事故起数上升14.28%,死亡人数上升114.3%。2、今年上半年发生火灾72起，火灾起数、直接经济损失数均出现大幅度上升，尤其是企业类火灾呈多发势头。3、道路交通事故。1-6月份本辖区发生交通事故3968起，上升幅度较大。亡人事故16起，死亡16人，同期相比有所下降，但超过了市下达控制指标。直接经济损失有所上升，事故发生地点主要集中在204国道、通刘公路、外环北路和越江

4、路。从车型看，电动自行车居多。三、导致隐患大量存在、事故高发的主要原因一是一些企业安全生产主体责任不落实，现场管理混乱，一些企业经营者安全意识不强，企业安全投入不足，安全生产教育制度不健全或流于形式不落实，一些工程项目存在资质审查缺失、工程发包不合法、现场管理不严格、不到位的情况。二是一些单位和行业主管部门责任不落实，基层基础工作薄弱。部分单位领导忧患意识和责任意识不强，心存侥幸,工作被动。一些职能部门监管责任落实不到位，监督检查流于形式，执法不严、打击不力，对非法违法生产经营行为起不到应有的震慑作用。三是一些

5、企业安全培训不到位，职工安全意识淡薄，“三违”现象时有发生。当然，安全生产工作一些深层次的问题没有得到根本解决，也为生产安全事故的发生埋下了隐患。四是违法建设，擅自变更，给企业消防安全带来先天性隐患。不少企业出于经济效益最大化的需要，不断扩大生产规模，由于无土地指标，有的是租用土地，企业无法到消防部门申报消防审核验收。大多数企业普遍存在防火间距不足、建筑耐火等级低、消防通道不畅、室内外消防水源缺乏等先天性火灾隐患，且事后整改难度极大。一些企业在管理中不重视消防设施的维护保养，消防设备腐蚀、生锈、阀门无法启闭，消

6、火栓不能出水，水泵不能启动，自动喷水灭火系统无水等现象时有发生；有的企业甚至连基本的室内消火栓、灭火器、应急照明灯具、疏散指示标志等消防设施都未配置或配置不齐全，这也是造成当前火灾损失比较严重的一个重要因素。五是道路交通设施不完善，存在较大隐患；外来人口较多，交通素质不高，仅四大队辖区内今年因交通事故受伤人数占比就上升了50%；加之电动自行车数量的急剧增加，带来了管理难度不断加大，导致事故大量发生，占整个交通事故的40%以上；另外交通违法处罚力度和针对性不强，不足以震慑违法行为，部分违法行为屡罚屡犯、恶性循环，

7、易发交通事故。六是随着城市建设框架的进一步拉开，各项建设工程、拆迁工程面广量大点多，也给建设工程安全管理带来巨大压力。四、对策措施1、深刻认识安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感。一要深入查找分析安全生产薄弱环节，研究安全生产工作的新情况、新问题，制定切实可行的整改措施。明确责任,狠抓落实，确保每次排查出的问题都能得到有效解决，存在的薄弱环节都能得到有效加强。近期要深刻吸取南京“7.28”事故教训，立即开展对涉危行业的安全专项检查，着重检查管道输送、使用燃气及易燃易爆化学品的企业。二

8、要进一步提高安全监管法治水平。认真组织学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，进一步完善协调联动机制，加强督促检查和指导，及时研究、解决工作中存在的突出问题。三要严格落实安全生产责任。进一步落实企业主体责任，强化企业主要负责人第一责任人的责任，确保企业安全生产制度健全规范，确保安全投入、设施设备、教育培训等落实到位。要按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。充分发