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时间:2019-09-06
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1、发改委制度样式湖南省党政机关办公用房及业务用房项B审批制度一、责任单位省发展改革委投资处二、责任人投资处实行处长负责下的岗位责任制,处长主持全面工作,对本处室工作负全而责任,处内其他同志按岗位分工,分别承担各自的工作任务。党政机关办公用房项目审批责任人为处长、分管副处长、承办人。承办人设立A、B角,主办人A角,协办人B角,当A角不能承担工作任务时由B角承担。三、审批依据根据国务院关于投资体制改革的决定(国发[2004120号)、国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办发[2007]64号)、湖南省
2、人民政府办公厅关于进一步规范党政机关办公楼等楼堂馆所项目建设有关问题的通知(湘政办发[2007165号)、《湖南省行政程序规定》等。四、审批权限依据国家和省有关规定要求,湖南省发展和改革委员会负责对以下党政机关办用房及业务用房项耳进行审批或初审:1、省级党政机关办公楼建设项目,由省发改委上报国家发改委,市国家发改委核报国务院审批。2、省直厅(局)行政、事业单位和市州、县市区党委、人大、政府、政协和审判、检察机关办公楼等楼堂馆所建设项目,由省发改委核报省人民政府审批。3、省直厅(局)直属事业单位、派出机构和直属
3、机构办公楼等楼堂馆所建设项目,由相应行业主管部门报省发改委审批。省属自收自支事业单位的办公楼建设项目,由省发改委审批。五、申报条件1、符合国家法律法规和政策;2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划、城市规划和土地利用总体规划;3、符合国家宏观调控政策;4、地区布局合理;5、合理开发并有效利用了资源;6、生态环境和口然文化遗产得到有效保护;7、未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产工重大不理影响。六、申请材料按照国务院投资体制改革精神,以及《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范党政机关办公楼等楼堂馆所项目建
4、设有关问题的通知》(湘政办发[2007J65号)规定,党政机关办公楼等楼堂馆所项目须履行项冃建议书、可行性研究报告等基本建设程序。(-)项目建议书项目单位按照项目审批权限,向发展改革部门申报项目建议书。项目单位要依法选择有T程咨询资质的中介机构编制项目建议书,申报项目建议书时,要说明建设理由、拟建规模测算依据、单位造价、装修水平等情况。同时,附送以下文件:1、使用财政性资金的须出具财政部门的资金审核意见;2、同级编制部门对人员编制的确认证明;3、现有办公楼状况及人均使用面积,是危房的要附送上级危房鉴定部门出具
5、的危房鉴定书;4、根据有关法律法规应提交的其他文件。(二)可行性研究报告项目建议书批准后,项目单位要依法选择具有相应工程咨询资质的中介机构编制可行性研究报告,送发展改革部门审批,并应附送以下文件:1、城市规划行政主管部门按分级权限规定出具的城市规划选址审查意见;2、国土资源行政主管部门按分级权限规定出具的项目用地预审意见;3、环境保护行政主管部门按分级权限规定出具的环境影响评价文件的审批意见。4、根据有关法律法规应提交的其他文件。发展改革部门在审批可行性研究报告前,须由符合资质要求的咨询中介机构进行评估论证,
6、或组织专家进行评议。行政中心搬迁项目,要逐步实行公示制度,广泛听取各方面的意见和建议。七、办理程序和时限(-)项冃单位或项冃主管部门、市州发展改革部门提出项冃审批申请,报送省发展和改革委办公室登记,呈报分管副主任批示后转送投资处承办。(二)承办人在确认项目单位事情材料齐全后签收。上报材料部齐全或者不符合有关要求的,应在收到项目申请吋或者自收到项目申请之日起5个工作H内一次性告知项目单位进行补正。对于项目单位提供材料齐全的,当场作出受理决定。(三)承办人对申请材料的实质内容进行核实,必要吋进行现场核实。需要征求
7、相关行政主管部门意见的,明确相关行政主管部门出具意见的内容、形式和回复期限(7个工作H内)。(四)对影响深、牵涉面广、投资额较大的项目,在收到材料齐备后4个工作H内,委托具有相应资质的工程咨询机构进行评估论证。所需咨询评估时间通知中请人(不计入规定时限)。接受委托的工程咨询机构按项目审批机关规定吋间提出评估报告并对评估结果承担责任。项目申请单位应配合工程咨询机构做好调查、材料收集、会议召开等工作。对于特别重大的项目,实行专家评议制度。(五)对可能会对公众利益造成重大影响的项目,采取适当方式征求公众意见,特别要
8、告知利害关系人,并听取申请人、利害关系人的陈述意见。(六)按照审批权限,属于国家审批或者需报省人民政府审批的项目,应当在自收到项目申请之H起20个内组织审查。符合条件的上报国家或者省人民政府。(七)项目申报单位根据专家论证或评议意见、公众意见等对项目建议书或可行性研究报告修改完善并提交省发改委投资处后10个工作13内,根据专家评审意见和有关政策,由处内承办人草拟批复文件初稿。(八)分管副处长、处长分
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