8.3请搞清楚你是谁

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1、&3请搞清楚你是谁公文除了格式方面讲套路，有规定的标准，它在语言风格方面也有一些特殊的要求。这一点，我们在前面讲公文的特点时已经提到过了，这一节课，我们再来具体谈谈这个问题。我们知道，所有的公文都需要用语言进行表达，那么它究竟该如何表达呢？关键在于，我们首先必须掌握公文的一个根本屈性：所有的公文都姓“公”，它是党政机关、社会团体、企事业单位用来进行社会管理的工具，它体现的是某个机关单位或社会团体的公共意志、官方态度，即使是以领导人个人名义签署、发布的公文，它也不能算是领导人的私人意见。因此，当你起草公文的时候，你一定得搞清楚你是谁，搞清楚你是在替谁

2、说话。你要明白，你在公文上说的话，代表不是一个人，而是一个被法律赋予某种社会管理职能的集体；我们通过公文来处理的，是一个国家、一个地区或一个单位里的公共事务。在这种情况下，我们的公文写作，就必须要用“官腔”说话。什么是“官腔”？这个词，大家一般都把它作为贬义词，用来形容某些言员的大话、空话、套话，说起来头头是道，其实却没有干货，听起来冠冕堂皇，其实却模棱两可。不过，我在这里说的“官腔”中的“官”，指的是“官府”，是行使某种社会管理职能的公共机构。当官府向特定对象就某种公共事务表态说话,报告情况，或者发出指示，或者提出要求，或者商量事情，请求回复，那

3、么它的腔调应该是这样的：严肃、严谨、有理、有礼。严肃，指的是写作公文时措辞的口气、态度要正经，耍用当代通行的书面语体，不能“之乎者也”地掉书袋，浪漫华丽地抒情，也不能把方言土语、网络语以及日常生活中的大白话用到公文中来。如果我们公文中动不动就“面朝大海，春暖花开”，或者来两句“咱老百姓今儿个真高兴”、“厉害了我的哥”，那就完全跑偏了，不像是公文了。严谨，是说公文的语言要条理清楚，逻辑严密，准确明白，不能含含糊糊，模棱两可，产生歧义。有理，是指公文中说的话要有道理，符合事理、情理、法理，不能信口雌黄,毫无根据地乱说。有礼，指的是要注意行文方向的上下尊

4、卑，符合特定文种语言上的礼仪规范。我们一起来看下面这个例子：国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定国发(2016)35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定取消47项职业资格许可和认定事项，现予公布。取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。各地区、各部门要从大局岀发，进一步提高认识，主动开展自我清查，人力资源社会保障部要对照职业分类大典对现有准入类和水平评价类职业资格许可和认定事项进行全面清理

5、，持续降低就业创业门槛。只要不涉及国家安全、公共安全、公民人身财产安全的职业，原则上要放宽市场准入。水平评价类职业资格要真正市场化，不能影响就业创业。今后没有法律法规依据的准入类职业资格一律不得新设。人力资源社会保障部要会同有关部门在继续取消职业资格许可和认定事项的同时，抓紧公布实施国家职业资格目录清单，接受社会监督，清单之外一律不得许可和认定职业资格，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。要依法依规加强对职业资格设置和实施的监管，逐步构建国家职业资格框架体系，推动职业资格科学设置、规范运行、依法监管。在推进职业教育结构调整时，要更加突

6、出以用为本，提升学生实践能力，让实际工作对职业技能的需求真正成为职业教育和选人用人的导向。附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(共计47项)国务院2016年6月8日决定，这是一种经常使用的下行公文，是党政机关、社会团体、企事业单位对重要事项或重大行动作出决定或安排时向所辖范围发出的指挥性公文。它在语言上的严肃性，从正文的第一句话就显示出来了：“经研究论证，国务院决定取消47项职业资格许可和认定事项，现予公布。”没有任何花俏的词语，没有一个多余的字，以一种非常正式、平淡而又有威严的口气，说明了国务院决定取消47项职业资格许可和认定事项并予

7、以公布这个事实。这种可以称之为“官威”的严肃性，也贯穿了全文。而它的严谨性，从一些具体的耍求中可以看岀来，比如：只要不涉及国家安全、公共安全、公民人身财产安全的职业，原则上要放宽市场准入。水平评价类职业资格要真正市场化，不能影响就业创业。今后没有法律法规依据的准入类职业资格一律不得新设。人力资源社会保障部要会同有关部门在继续取消职业资格许可和认定事项的同时，抓紧公布实施国家职业资格目录清单，接受社会监督，清单之外一律不得许可和认定职业资格，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。这段话里面的“只要”、“一律”、“原则上”、“除……外”等词

8、为公文中涉及的事项划定了清晰的范围边界，让执行文件的人清楚地知道哪些该做，哪些不该做，应该怎样做。这就是严谨的体现。而“有