次课第三章世界贸易组织的运行机制.11ppt

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1、第三章世界贸易组织的运行机制经贸系：雷兰本章主要内容加入和退出机制（掌握）WTO的决策机制（掌握）WTO的贸易政策评审机制（了解）一、概述WTO成员分创始成员（originalmember）和加入成员（accedingmember）。第一节加入和退出机制(AccessionandSecessionMechanism)原始成员（OriginalMembers）根据《建立世界贸易组织协定》，世界贸易组织原始成员必须具备两个条件。第一，在1995年1月1日《建立世界贸易组织协定》生效之日前，已经成为GATT缔约方，并在《建立世界贸易组织协定》生效后两年

2、内接受该协定及其多边贸易协定。第二，在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让承诺，关税减让承诺表已附在《1994年关税与贸易总协定》和《服务贸易总协定》之后。几乎所有符合条件的缔约方，都在1996年底前成为世界贸易组织的创始成员，惟一的例外是刚果到1997年3月才成为创始成员。我国香港和澳门也都是1947年关贸总协定缔约方，按世界贸易组织上述规定，1995年1月1日，他们都成为世贸组织的原始成员。加入成员（AccedingMember）任何国家或单独关税区均可申请加入世贸组织。《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第12条规定：“任何国家或在处理对外贸易关系

3、及本协定和多边贸易协定规定的其他事项方面拥有完全自主权的单独关税区，可按它与世界贸易组织协议的条件加入本协定。”依照该项条款，中国作为主权国家可以申请加入世界贸易组织，中国台湾作为单独关税区也有资格申请加入世界贸易组织。中国是原始成员还是加入成员？关贸总协定阶段（GATT）中国是1947年成立的关贸总协定创始国之一。1948年4月21日，当时的中国政府签署了《临时适用议定书》，同年5月21日，中国成为关贸总协定缔约方。在未得到中国唯一合法政府－中华人民共和国授权的情况下，台湾当局擅自于1950年3月通知联合国秘书长，决定退出关贸总协定。1984年4

4、月，中国取得了关贸总协定观察员地位。1986年7月，中国正式提出恢复缔约国地位的申请。1986年9月，中国开始全面参与乌拉圭回合多边贸易谈判。关贸总协定阶段（GATT）1987年3月至1992年10月，基本结束了对中国经贸体制的审议，并进入了有关中国复关议定书内容的实质性谈判。1994年4月，签署乌拉圭回合最后文件和世界贸易组织协定，签署这两个文件是我国复关的必备条件之一。由于美国等少数缔约方缺乏诚意、蓄意阻挠、漫天要价，未能在1994年年底就我国成为世贸组织创始成员问题达成协议。1995年1月1日，世界贸易组织正式成立，同年5月，中断了近5个月的

5、中国复关谈判在日内瓦恢复进行。1995年7月11日，世贸组织决定接纳中国为该组织的观察员。1995年11月，中国政府照会世贸组织总干事鲁杰罗，把中国复关工作组更名为中国“入世”工作组。中国“复关”谈判变成“入世”谈判。加入WTO的程序分为四个阶段：阶段一：提出申请和受理递交正式信函—列入会议议程—设立相应的工作组阶段二：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判提交“对外贸易制度备忘录”、现行关税税则及有关法律、法规→审议→市场准入谈判阶段三：多边谈判和起草加入文件起草“加入议定书”和“工作组报告书”—通过上述文件—提交部长会议审议阶段四：表决和加入部长

6、大会表决—2/3通过—申请方签署—30日后，文件生效，成为WTO正式成员双边谈判阶段1997年8月，新西兰成为第一个同中国达成双边协议的国家。同年，韩国、匈牙利、捷克等国也与我国签署了入世双边协议。1998年4月7日，我国提出了“一揽子”降低关税的方案，受到普遍欢迎。1999年11月15日，经过艰难曲折的谈判，中美两国签署了关于中国入世的双边协议。2000年5月19日，中国与欧盟签署了双边协议。双边谈判阶段2001年6月9日和21日，美国和欧盟先后与中国就中国入世多边谈判的遗留问题达成全面共识。6月28日～7月4日，第16次世贸组织中国工作组会议就

7、多边谈判中遗留的12个主要问题达成全面共识。2001年9月13日，中国和墨西哥就中国加入世界贸易组织达成双边协议。至此，中国完成了与世贸组织成员的所有双边市场准入谈判。中国入世的最后程序和时间表2001年9月17日，世界贸易组织中国工作组第18次正式会议通过了中国入世议定书及附件和中国工作组报告书。这标志着中国工作组正式完成了历史使命，中国加入世贸组织的谈判至此全部结束。2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举行的第4次部长级会议上，中国被正式批准入世。这是激动人心的一刻！2001年11月11日，我国递交了由国家主席江泽民签署的对中国加入世界贸易

8、组织的批准书，至此，中华人民共和国加入世贸组织的法律程序已完全履行完毕。中国入世的最后程序和时间表根据WTO的规定，我国于