090513两用物项和技术出口通用许可管理办法

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1、《兩用物項和技術出口通用許可管理辦法》商務部令2009年第8號《兩用物項和技術出口通用許可管理辦法》已經中華人民共和國商務部2009年第22次部務會議審議通過，現予以公佈，自2009年7月1日起施行。部長：陳德銘二OO九年五月十三日兩用物項和技術出口通用許可管理辦法第一章總則第一條爲維護國家安全和社會公共利益，完善兩用物項和技術出口管理，依據《中華人民共和國對外貿易法》和有關行政法規規章的規定，制定本辦法。第二條本辦法所稱有關行政法規規章是指《中華人民共和國核兩用品及相關技術出口管制條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關設備和技術出口管制條例

2、》、《中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管制條例》、《有關化學品及相關設備和技術出口管制辦法》等。本辦法所稱兩用物項和技術是指前款有關行政法規規章管制的物項和技術。第三條本辦法所稱兩用物項和技術出口通用許可是指商務部根據兩用物項和技術出口經營者的申請，依照有關行政法規規章和本辦法的規定進行審查，准予其持商務部簽發的兩用物項和技術出口通用許可批復，依據許可有效期和範圍，在《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》（商務部、海關總署2005年第29號令）規定的發證機構多次申領兩用物項和技術出口許可證的行爲。未取得兩用物項和技術出口通用許可'出口經營

3、者應當依據有關行政法規規章的規定'逐單申請出口許可。第四條商務部是全國兩用物項和技術出口通用許可的主管部門。商務部委託的省級商務主管部門按照本辦法的規定，負責本地區兩用物項和技術出口通用許可的日常監督管理。第五條兩用物項和技術出口通用許可分爲中類通用許可和乙類通用許可。甲類通用許可允許出口經營者在許可有效期內向一個或多個特定國家（或地區）的一個或多個最終用戶,出口一種或多種特定兩用物項和技術。乙類通用許可允許出口經營者在許可有效期內向同一特定國家（或地區）的固定最終用戶多次出口同種類特定兩用物項和技術。第六條兩用物項和技術出口通用許可有效期不超

4、過三年。第二章通用許可的實施第七條國家對兩用物項和技術出口通用許可的實施進行嚴格審查。兩用物項和技術出口通用許可經營者（以下簡稱”通用許可經營者”）應當滿足以下條件:（一）是合法的對外貿易經營者；（二）建立企業兩用物項和技術內部控制機制；（三）從事兩用物項和技術出口業務兩年以上（含兩年）；（四）申請甲類通用許可的，應當連續兩年以上（含兩年）年申領兩用物項和技術出口許可數量超過40份（含40份）；申請乙類通用許可的，應當連續兩年以上（含兩年）年申領同種類兩用物項和技術出口許可數量超過30份（含30份）；（五）近3年內未受過刑事處罰或受過有關部門行

5、政處罰；（六）有相對固定的兩用物項和技術銷售管道及最終用戶。第八條兩用物項和技術通用許可經營者應當向商務部提出通用許可申請，並向商務部委託的省級商務主管部門提交下列申請材料：（一）兩用物項和技術出口通用許可申請表；（二）企業兩用物項和技術內部控制機制建立和運行情況說明及相關證明檔；（三）近3年內未受過刑事處罰或受過有關部門行政處罰的保證文書；（四）合法的對外貿易經營者的證明文件;（五）從事兩用物項和技術出口業務情況說明,包括：近兩年兩用物項和技術出口許可證申領及使用情況說明；兩用物項和技術銷售管道及用戶情況說明,包括與交易各方關係、交易情況及進

6、口商和最終用戶說明；（六）擬申請出口通用許可的物項和技術的種類及相關技術說明文件；（七）依照有關行政法規規章規定，每份合同執行前向最終用戶索取相關保證文書或最終用戶和最終用途說明文件的保證檔；（八）主管部門要求提交的其他檔。兩用物項和技術出口通用許可申請表由簡務部統一制定。第九條商務部委託的省級商務主管部門自收到本辦法第八條規定的檔之日起10個工作日內將申請材料送簡務部。簡務部自收到申請材料之日起，依照有關行政法規規章的規定進行審查或會同有關部門進行審查,並做出許可或者不予許可的決定。予以許可的，由商務部簽發兩用物項和技術出口通用許可批復；不予

7、許可的，應當說明理由。在審查過程中，商務部或其委託的省級商務主管部門可以根據需要約談企業主要管理人員,瞭解企業內部出口控制機制建立和執行情況。必要時,可對企業進行實地考察驗證。在審查過程中,簡務部可以委託專家諮詢機構對企業內部出口控制機制的建立及運行情況進行評估。專家諮詢機構由商務部確定,並以公告形式對外發佈。第十條下列情形不適用通用許可：（一）企業已建立完備的內部出口控制機制但無法確認其有效執行的；（二）有關行政主管部門認爲出口存在擴散風險以及其他不適宜通用許可的。第十一條通用許可經營者無法判斷擬出口的物項和技術是否符合有關行政法規規章規定，

8、或者無法判斷擬出口的物項和技術是否屬於通用許可範圍，應當依照有關行政法規規章的規定，逐單申請出口許可。第十二條嚴禁僞造、變造、買賣或者轉讓阳用物項和技