中国绿色GDP核算的现状及相关研究

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1、中国绿色GDP核算体系的现状及相关研究北大MPA2014级改革开放以来，中国经济快速发展，城市化和工业化加速，但在E得巨大经济成果的同时，资源浪费，环境污染，生态破坏等问题也日趋严重”贯彻可持续发展观需要有效的风向标，而传统的以GDP为核心指标的国民经济核算体系由于其固有的局限性无法实现正确的引导”。1992年，世界环境与发展大会以后，国内许多学者研究机构和政府部门开始跟随国际上绿色GDP理论硏究的发展趋势結合本国实际进行了具有中国特色的探索。但同时我们也注意到,围绕着绿色GDP始终存在着怀疑和批评的声音，在中央大力推行节能减排的环保政策，全国上下热烈追捧绿色

2、GDP以及环保总局大刀阔斧地推进绿色GDP试点核算的同时，已经有学者开始对绿色GDP研究取得进展的可能性及实用性开始表示怀疑，认为目前的绿色GDP存在概念炒作以及盲目推进趋势,有些地方政府对绿色GDP也并不买账，中国绿色GDP核算发展处在了十字路的交汇处。我们组经过讨论和查阅大量资料，决定着眼于中国绿色GDP核算体系，从国内夕卜现状以及未来的发展方向上做一简单分析。—、国夕卜绿色GDP的研究综述从20世纪70年代开始，联合国和世界银行等国际组织在绿色GDP核算的硏究和推广方面做了大量的工作。1981年，联合国开始研究环境统计的方法并编写了《环境统计资料编制纲要

3、》。世界银行在80年代初提出绿色核算概念，试图采用扩展的国民账户来修订传统GDP指标所存在的种种缺陷，使统计数据能真实反映经济所提供的能给国民带来福利和满足的产品的产出数量。1983-1988年,联合国统计署与世界银行环境局美国环保局合作，正式开展了环境与资源核算的研究工作，初步讨论了资源与环境核算同国民经济核算体系的关系问题。1989年以后，联合国统计署、环境署与世界银行等国际组织合作，硏究界定环境资源核算的概念,在绿色GDP核算的研究和推广方面做了大量的工作”并于1994年正式出版了《综合环境与经济核算手册》(SEEA1993),实现了综合经济环境核算的开

4、创性研究工作,提出了经济环境核算的基本框架”随着综合经济环境核算的研究和实践的进展，又对《综合环境与经济核算手册》进行了两次修订,2003年版的《综合环境与经济核算手册》己成为当今国际上进行综合经济与表「1绿色核算指标体系编制系统比较核算体系源起主要内容核算范围说明SEEAL联合国统计局于1993年出版SEEA1993手册2.2003年出版SEEA2003完整手册1•环境保护支出账户2・H■生产性资产实物账户3•环境经济烁合账户4•计算绿色GDPL以挣价格法或使用者成本法计算自撚资源耗诚2•以维护成本浓计灯坏境品质耗3•不计算坏境社会成本扬失编制国家中•井非全

5、和依照SEEA他架编制龙整的压户.而是迭择对共经济活动较有影响力的环境议題进行试编.井依各国R情及坡据有无加以调联ENRAP1,由经济学右佩斯金提出2.1990年起芙国国味发展兰以提供基金之方式协肋菲律宾试行环境和天然资海账户计划1•将资源、环境观为生产部门.可生产非市场的坏境阪务价值，如森林提供休闲娱乐腿务2•将包括污染对人体滋廉损害在内的环境污染价值视为生产珮门的负产出3•坏境利益净额(NEB＞坏境JK务价值一坏境捺害价值1•计算环境社会成本损失2•不仅汁京对坏箜有害的減項项目.同时也计算对坏境有利的加项项目1•编第范1曲完整•与经济学福和观点较一致•只因

6、计方法尚钉争议，故目前仅菲沖宾及芙国部分区域采行2•住户部门的非市场产出鱼括在内3•天然环境资源序琨供的丰市场,服务包括在内4•坏境对人体竝康造成的彫响也包括在内NAMEA1•观念及方法由荷兰统计局局长丸宁提出2•臂二册早依据MAMEA编制空气摊放物账户1•排放物账户2•国家环境议题账户3•全球坏境议咙账户与坏境有关部分仅计翼实初賑•无货币化结果NAMEA矩阻中，除一毂的国民经济交易酸户.其余均为以数徴单位农刀、的实物账户SERIEE欧洲统计局T-1994年出版SERIEE孑舸1•环境保护支出账户2.CM资鴻快用及管理账户3•基本対林牧集和处理系统仅计算坏保支

7、出.不计讦各种污染损言SERIEE的核心至点在于环保支出就，其环保支岀账户较SEEA的坏保支出账详網许多从上图所示的资源与环境核算的实践来看，具有以下特点:(1)环境与资源并重“将自然资源分为实物资源和环境资源的做法得到了普遍公认；(2)核算的方法总体上讲侧重于实物核算价值核算由于涉及内容的复杂性目前尚处于探索阶段;G)从现有的价值量核算来看往往重视地下矿藏、水、土地等不可再生资源的核算；(4)从指标构建来看,各国GDP核算体系内容虽不相同，但指标构建方向都是社会、环境、经济可持续发展体系；(5)当前国际上较为普遍的绿色GDP核算体系，从目前国际上不同国家和地

8、区的实践经验和效果看，虽然在具体核算项