1、风险评价管理制度

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1、风险评价管理制度为实现公司的安全生产,实现管理关口前移、重心下移,做到事前预防,达到消除减少危害、控制预防的目的,结合公司实际,特制定本制度。一、评价目的定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施,遏止事故,避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。二、评价范围(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和非常规活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护

2、用品;(7)丢弃、废弃、拆除与处置;(8)企业周围环境;(9)气候、地震及其他自然灾害等。三、评价频次常规活动每年一次,非常规活动开始之前。在下列情形发生吋及吋进行风险评价:1)新的或变更的法律法规或其他要求;2)操作条件变化或工艺改变;3)技术改造项目;4)有对事件、事故或其他信息的新认识;5)组织机构发生大的调整。四、评价准则依据以下内容制定风险评价准则:1)有关安全生产法律、法规;2)设计规范、技术标准;3)企业的安全管理标准、技术标准;4)公司的安全生产方针和目标等。五、评价程序依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备

3、设施进行危险、有害因素识别和风险评价。(1)建立作业活动清单和设备、设施清单;(2)根据规定的频次和时机,开展危险、有害因素辨识、风险评价;(3)从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。六、评价方法根据需要,选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有:(1)工作危害分析(JHA);(2)安全检查表分析(SCL);(3)预危险性分析(PHA);(4)危险与可操作性分析(HAZOP);(5)失效模式与影响分析(FMEA);(6)故障树分析(FTA);(7)事件树分析(ETA);(8)作业条件危险性分析(LEC)等方法。可选用JH

4、A法对作业活动、SCL法对设备设施(安全牛产条件)进行危险、有害因素识别和风险评价;可选用HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险评价;选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。公司主要采用JHA法、SCL法进行风险评价,其评价准则和相关取值标准见附件。七、其它要求1、根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时:1)应考虑:可行性、安全性、可靠性。2)应包括:工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施。2、将风险评价的结

5、果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。3、对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台账。4、对确定的重大隐患项目建立档案,档案内容应包括:(1)评价报告与技术结论;(2)评审意见;(3)隐患治理方案,包括资金概预算情况等;(4)治理时间表和责任人;(5)竣工验收报告;(6)备案文件。5、公司无力解决的重大事故隐患,除应书而向企业直接主管部门和当地政府报告外,应采取有效防范措施。(1)暂时

6、无力解决的重大事故隐患,应制定并落实有效的防范措施;(2)书而向主管部门和当地政府、安全监管部门报告,报告要说明无力解决的原因和采取的防范措施。6、对不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取防范措施,并纳入计划,限期解决或停产。(1)不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取防范措施;(2)纳入隐患整改计划,限期解决或停产;(3)书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告,报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。附件1:作业条件危险性分析(LEC)评价准则和相关取值标准附件2:工作危害分析(JHA)评价准则和相关取值标准附件1:作业条件危险性

7、分析(LEC)评价准则和相关取值标准评价准则规定为:风险值(D)二可能性(L)X暴露频率(E)X后果严重性(C)相关取值标准具体如下:1、危险源事件发生的可能性(L)判断准则分数值标准10完全可以预料[在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,危险源事件的发生不能被发现(没有监测系统),或在正常情况下发生此类事故或事件]6相当可能[危险源事件的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未作过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当;危险源事件常发生或在预期情况下发生]3可能,但不经常[没有保护措施(如没有保护防装置,没有个人防护用品等),

8、或未严格按操作程序执行,或危险源事件的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生,或在

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