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《协调推进四个全覆盖权力监督格局的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、协调推逬四个全覆盖权力监督格局的调研报告监督是纪委监委的第一职责。在纪检监察体制改革不断深入推进的新形势下，执纪监督部门与派驻（出）机构、巡视巡察机构之间应如何更高效地开展工作，怎样把监督力量整合起来,密切配合、统筹推进，着力构建起纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督"四个全覆盖〃的权力监督格局，是各级纪检监察机关当前积极探索实践的一个重要课题。近日，纪委监委聚焦如何协调推进四个监i全覆盖，协同履行监督职责开展深入调研，剖析实践中遇到的问题，梳理纪检监察机关在协同推进监督过程中的短板和不足,并提岀有针对性的思考和建议。问题——统筹对接不够合力没有充分形成对纪委监委的职责定
2、位理解把握还不够深透。监委成立以后,纪委的监督执纪问责与监委的监督调查处置如何对接贯通，还存在理解不深、思路不清晰等问题。如，有的干部认为监委专门〃打虎〃〃拍蝇〃，就是要查办重大腐败案件,重调查轻监督,导致日常监督工作虚化、弱化。纪委监委监督力量仍需进一步整合。监察体制改革后，州县两级监委全部组建，巡察组完成设立,派驻机构实现全覆盖，监督力量得到进一步壮大，监督网越织越密。但随之而来的监督范围和对象也大幅扩大,纪委、监委的职能进一步增加，工作多而力量少，一定程度上存在力量发散、力不从心的问题。监督的统筹衔接有待进一步加强。在统筹推进纪检监察机关监督职责内部衔接、上下衔接、与相关
3、部门衔接协作上仍需在实践中不断完善。如,巡察部门与执纪监督部门、派驻机构、机关内部干部监督部门之间,问题线索传递和问题清单移交如何更加紧密有序;执纪监督部门如何加强对派驻机构的联系指导，需要继续探索完善;执纪监督与执纪审查部门如何更好地分工合作，在纪律监督与监察监督上有效衔接起来，还需在机制制度层面上予以明确。纪检监察干部监督能力水平还需进一步提升。随着监察体制改革进入深水区，干部队伍提升专业化素质更为迫切,监督什么、怎么监督、谁来监督等问题还有待进一步细化明确。如何强化纪检监察监督是对〃监督〃的〃再监督〃的认识，着力解决不敢监督、不愿监督、不会监督的问题，对干部的业务素质提出
4、了更高的要求。成因——精准把握不足，协同机制需要完善思想认识有误区。政治站位不高，没有深刻理解把握监督的政治性要求，有的同志认为把监督作为首要职责，就会用监督:i代审查调查,意味着惩贪治腐力度会减弱，反腐败斗争会出现拐点。职责定位不明确，持续深化〃三转〃不到位,没有深刻认识到监督是纪检监察工作重要的基础性环节，总是以大案要案论英雄，认为办案是硬指标，监督是软任务。这就要求纪检监察机关必须走岀认识误区，在实践中不断强化监督职责。内在联系把握不准。纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督,四者是相互联系、相互促进、相辅相成的，统一于全面从严治党和全面依法治国的具体实践。但实际工作
5、中,对监督全覆盖的内涵和外延把握不精准，随意扩大监督范围，对如何统筹进行原则性规定，缺乏具体、规范、可操作的运行规则，对如何调动派驻机构、巡视巡察机构的主动性，办法不多。日常监督检查、派驻监督、巡视巡察监督的主要方式还是依靠听取汇报、查看台账资料等常规途径，缺乏统筹监督的科学性,容易造成重复监督或〃两把尺子〃失之偏颇。协同机制不健全。监督工作沟通机制不够顺畅，纪检监察机关监督工作的内部联系、对外沟通协调机制,以及监督报告、工作台账、廉政档案等制度仍需不断完善,专门从事日常监督的监督检查室与派驻机构、巡察机构配合衔接不够,没有形成监督工作一盘棋统筹格局，监督力量分散。如何把纪律监
6、督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的力量攥成拳头形成合力，对当前监督工作提岀了新的更高要求。对策一做好衔接文章，协同推进"四个全覆盖〃在突出强化纪律监督上做好衔接。一是聚焦〃两个维护〃,着力强化党内监督。把政治监督责任扛起来,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，强化对领导干部这个"关键少数〃的监督，进一步发挥派驻监督、巡视巡察监督的作用,用好批评和自我批评的武器，严肃党内生活，形成浓厚的党内监督氛围。二是严格落实〃抓常抓长〃要求，把日常监督与重点检查结合起来。由执纪监督部门督促指导并配合派驻机构开展日常性监督工作，注重运用
7、蹲点、调硏等面对面谈话方式开展监督,全面掌握联系地区领导班子和领导干部执行党章和党内法规、执行党的政治纪律和政治规矩情况以及加强对党的路线、方针、政策、决议执行情况和纠正〃四风"问题等。根据日常监督情况，对联系地区和单位履行全面从严治党〃两个责任〃不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等带有普遍性、倾向性的问题进行重点监督检查，督促全面从严治党责任落实。加强对基层执纪监督部门对问题线索的管理、硏判和处置的指导，增强监督工作的刚性和权威，使党内监督〃长牙〃"带电〃。三是强化纪律
