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1、会计基础工作存在的问题与规范措施潴褪余1/曰会帐福建财会/2000/07计口林文洁，工，按照财政部《会计基础工作规范化管理办法》和《福建省会计基础工作规范化考核暂行办法》的要求，我省自1997年底开始在全省范围内广泛开展了会计基础规范化工作并取得显着成效•截止到2000年4月•全省共有2000多个单位被确认为会计基础工作规范化单位•但是，在被考核的单位当中，仍有一部分单位没有通过考核，即使是已被确认为会计基础工作规范化的单位,也都不同程度存在一些问题，还需进一步整改和完善.笔者仅就会计基础工作规范化考核确认过程中发现的一些问题作剖析，并谈口己的看法.，存在问题（一）会计机构和
2、会计人员•会计机构设置和财会人员的配备是这次规范化考核工作的重点.我们在考核过程中发现，有些单位应该设置独立的会计机构而没有设置，仅把会计机构挂靠在行政，总务等英他科室，有些单位没有配备足够的会计人员，造成会计事项无人审核，出现记帐凭证制单，登帐和稽核同为一人，会计账簿中的会计主管，记账和复核也为同一人的现象;更有甚者,有的单位公然任用没有会计证的人员上岗，任用无会计专业技术任职资格的人担任会计机构负责人或会计主管人员;有的单位财会人员发生变动，没有按规定办理交接手续,有的虽有办理交接，却没有作交接记录，造成责任无法分清•上述存在问题,如按照新修订的《会计法》规定,除责令限期
3、改正外,还可对单位处以三千至五万元的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二千至二万元的罚款，处罚力度之大前所未有，应当引起各有关单位的高度重视，并极力予以整改.（二）会计核算•会计核算是这次考核工作中最具实质性的环节，是直接检验财会人员工作成果的依据，也是问题突出之处,主要表现在以下几个方面：1・许多单位登帐不及时，现金日记帐和银行存款日记帐没能按规定做到按时，逐笔，序时签订,日清月结，有些单位的财会人员把不同内容的经济业务放在同一笔会计分录上反映,产生记帐凭证的内容，金额与原始凭证不符等现象2•原始凭证•一些单位存在”白条”登帐现象•有些单位列支的"白条"金额高
4、达几十万元，令人震惊•这不仅严重违反了票据管理规定，也是《会计法》所不容许的•按照新修订的《会计法》规定，开具或接受'，白条，'者，财政机关除了责令其按规定将”白条”换成发票外，还将对单位处以三千元至五万元的罚款，对单位法人，具体经办人员和其他相关人员处以二千元至二万元罚款•许多单位开具或接受的止式票据,要素不齐全的现象相当严重•一些单位的自制凭证格式不够规范，不同程度地缺漏制单人,审核人，经办人和审批人等内容，有的粘贴不规范，特别是费用报销方面，没有用统一格式的粘贴单，而是任意用便签或信封作粘贴单，大小不一，粘贴装订不整齐•有的单位为了防止报销票证丢失，把所有的报销票证全部
5、装入封袋内封死，给有关部门检查和自查带来不便•有的凭证用圆珠笔填写，涂改严重等等3•记帐凭证•有的单位记帐凭证填制不规范，内容不完整，如摘要没填写或过于简单;有的单位记帐凭证所列张数与原始凭证张数不符•有的填制凭证存在划线不规范，签章不全和涂改等问题.4•会计帐簿•有的单位没有按规定设置会计帐簿，如没设固定资产明细帐;有的单位甚至设置帐外帐，私设”小金库”，做假帐的也相当严重•有的单位账务处理不符合规定要求，把对外投资和长期借款挂在往来款上反映•多数单位的帐簿启用表填列不全，有的登帐不符合规定要求，出现使用铅笔,圆珠笔登帐现象;帐簿记录发生错误没有按照正确的更正方法进行更正，
6、而是随意涂改，刮擦或用涂改液更正;隔页，跳行未按规定予以处理…'过次页；'承前页"，“本月合计丁结转下年罗上年结转”等过帐和结帐处理不规范.5•财务报告•部分单位的财务报告分析仅仅停留在简单的编报说明上，有的只是数字之间的简单对比，没有进行较为详细的分析,找出存在问题，提出建议和措施的少;有的单位应该编制合并会计报表而没有编制,造成财务状况严重不实,有的单位财务报告数字涂改较为严重.6•会计档案.有些单位的会计档案没有及时移交档案部门保管，而是由财会人员自行保管,也没有编制会计档案保管清册和移交清册;有的单位会计档案保管到期没有及时销毁，造成旧档案占位置新档案无处放置的现象•
7、按照新《会计法》规定，会计档案丢失,有关人固9会i千天地？员将被追究经济和行政责任，而按照新修订的《刑法》规定，除了对单位处以二万元至二十万元罚款外,还将追究有关人员的刑事责任•.（三）会计监督•大部分单位都实行单位主要领导人”一支笔”审批制度，但由于财务收支审批程序错误或不明确，或由于单位领导人无视财经纪律，或由于财会人员把关不严，有些明显违法违规的支出也出帐了•有些单位没有严格执行内部牵制制度，把单位的财务专用章,法人章和支票全部归由出纳一人保管，其后果将不堪设想•现实生活中有许多这方面的案例，应引
