《组城市环境问题》PPT课件

《《组城市环境问题》PPT课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、城市环境问题城市让生活更美好BetterCity,Betterlife在生态系统中，各种对立因素（相互排斥的生物物种和非生物条件）通过相互制约、转化补偿、交换等作用，达到一个相对稳定的平衡阶段，即为“生态平衡”。一旦这种平衡被打破，若想恢复平衡则需要较长时间和一定的条件，因此生态平衡是一种动态平衡。如果破坏力量超过可恢复的那个限度，则生态平衡往往是不可逆的，例如土地大面积沙漠化后，就很难以人力改变。生态平衡城市生态系统的特点（1）以人为主体，非生物因素起主导作用。城市是人群在有限地域高度密集的产物（2）消费者数量远大于生产者数量，系

2、统的完整性较差，对外界依赖严重，是开放系统。（3）物种单调、结构简单，系统的自然调节力较差，处于极脆弱状态。城市环境的构成要素城市环境通常是指作用于人类的所有外界影响因素的总和，是人类赖以生存的空间的总称。城市环境包括两大部分：城市的自然环境和城市的人工环境。城市环境的相关概念环境容量。是指环境对污染的承受量或负荷量，也是考察污染是否发生的重要标准。环境污染。是指自然环境诸要素中，混入对人体有害，破坏自然生态的物质或非物质形式，并达到一定的程度、环境自我净化能力的现象。换句话说，环境污染是由于有害物质或非物质形式的积累超过了环境容量

3、的结果。环境保护。是指采取各种手段保护环境，使之适于人类的生存发展和自然生态平衡的实现。它包括两部分工作：一是防止污染的发生和过度积累；二是对已受到污染的环境进行综合整治，使之恢复原貌、环境质量。是指自然环境构成的诸要素（大气、水体、土壤、生物）之一或环境整体受到污染的程度。PPP原则PPP原则最早是经济合作与发展组织的环境委员会于1972年提出的，它是指污染者必须承担消减污染的措施所产生的费用，这种措施由公共机构决定，并保持环境处于一种可接受的状态。根据这一原则，运用经济手段来治理环境污染就有了一个强有力的资金后盾。这些手段包括以

4、下几种。（1）环境收费。（包括排污收费、产品收费、使用者收费、管理收费和征收税金等形式）。（2）财政补贴。（主要有补助金、长期低息（或无息）贷款和税收减免等）。（3）押金制度。（对有潜在污染的增收一部分费用，证实符合要求退回）。（4）市场方法。（排放交易、市场干预、和责任保险等形式）（5）强刺激法。（对违章者采取罚款或补交款给予处罚）。污染控制的经济分析：英国福利经济学家庇古（Pigou）认为：最佳的解决办法是对污染者征税，其数额应等于污染的外部成本。从这个意义上说，外部成本就被内部化了。最初的污染治理成本是较低的，小于污染损失，直

5、到Po达到最佳控制水平。表一中国1980—2010年的人口增长率表二中国1980—2010年的GDP增长率可吸入颗粒物二氧化硫.酸雨1、环境收费。收费就是与污染有关的活动者，为其所产生的污染所支付的价格，并对它们获取潜在的环境物品和劳务而支付的费用。环境收费具体又可分为排污收费、征收税金、产品收费、使用者收费等形式。2、财政补贴。补贴是各种财政补助形式的总称，一般是指对执行标准中面临困难的企业进行的财政鼓励，可以理解为政府为购买有关环境物品和劳务向企业支付的价格，主要有补贴、贷款、价格、利润等形式。政府对企业保护环境的活动给予奖金补

6、贴，如补贴企业治理污染等。还可以通过优惠价格政策，鼓励企业采用先进技术，防治污染，如可规定绿色或环保产品比一般同类产品价格高。3、市场方法。市场方法是指企业或个人为实际或潜在“污染权”或工艺废弃物买卖交易建立人工市场，从而使污染控制在政府规定的环境目标或排放总量目标之下的一种经济刺激手段，包括排放交易，责任保险等形式。最典型的市场交易就是排污许可证的市场交易。依法治理是解决环境问题的有力武器我国主要的循环经济法只有《清洁生产促进法》，还没有具体明确企业责任和义务的法律法规，也缺少更加具体的专项法律法规，如在单个企业的循环经济方面，关

7、于废弃条件的设置、强制回收和回用名录的建立、回收和回用率的确定、经济刺激机制的系统化和可操作化、工艺标准及技术性规范的设立、循环信息的公开等问题，还有待进一步立法规定。严重的大气污染使我国呼吸道疾病发病率居高不下。慢性障碍性呼吸道疾病，包括肺气肿和慢性支气管炎，已经成为现代中国人最主要的致死原因，我国每年在这些疾病上的花费是发展中国家平均水平的两倍多。空气污染又对我国的工农业生产造成严重威胁，酸雨使农作物大幅度减产，腐蚀仪器设备，使其寿命大幅度减短，还造成森林植物大面积死亡。大气污染1952年12月5日～9日，伦敦出现了历史上最严重

8、的烟雾事件，在雾的初期，伦敦市民感到胸闷、咳嗽、喉痛以至呼吸困难，进而发烧。在浓雾后期，死亡率急剧上升，几天时间内因支气管炎，肺炎等病死亡者达数千人。2006年，全国参加酸雨监测统计的524个城市(县)中，出现至少1次以上酸雨的城市2