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时间:2019-09-05
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1、2012年公务员申论模拟试卷(一)交通问题 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.参考时限:阅读4O分钟,作答1lO分钟。 3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”作答。 二、资料 1.北京市有那么多流动人口,其实在大街小巷中违反交通规则导致交通堵塞最多的是行人、骑车人、大小公交车及重型货车。行人和骑车人在没有交警和交通协管员的路口常与机动车辆抢行,本来一次绿灯过六七辆车的,抢来抢去有时只能过两三辆车,怎么能不堵呢?本应是右转弯或左转弯道却常被直行车或非法掉头车占用,使正常转弯车辆堵
2、在右转或左转弯道上,这些行为严重影响了道路的使用率和通行率;还有快车道经常被低速行驶的车辆占用,这些都大大影响车辆的通行速度;在有些辅路上司机为抢道互不相让,致使车辆横七竖八地纠结在一起,造成大面积堵车。这些问题不是靠限制私车就能解决问题的。现在连中小学生骑车都敢逆行或不按信号灯行驶,那么再看某些成人的素质就更低了。 2.昆明市是云南省交通中心和我国连接东南亚、南亚国际大通道的重要节点城市,出是泛亚铁路和多条铁路动脉的终点和“五纵七横”国道主干线的重要节点,作为云南省的省会和全省政治、经济、文化、交通通信枢纽和社会事业发展中心,昆明肩负着带动全省经济社会发展的辐射东南亚、南亚的重任,
3、全省公路网以昆明为中心,辐身西南、支撑全省发展的核心枢纽,近年来,昆明作为云南唯一特大型城市,由于功难过度集中、规划不合理、人口密度大、建设滞后等原因,昆明现有城市道路容量饱和、运转超负,城市“外拥内堵”严重。据统计,到2008年8月20日,昆明市有95.6万辆机动车,130万名机动车驾驶员。机动车高度集中,昆明市主城四区的小轿车有34.1万辆,预计到2008年底,机动车将达到98万至99万辆,2009年一季度可能突破100万辆,此外还有200万辆自行车和30万辆电动自行车,城市主干道高峰时段车速仅为13公里/小时,部分路段仅为8公里/小时,交通拥堵严重制约昆明乃至云南省经济社会发展;成为
4、昆明市民最关心,最迫切希望解决的问题。长期以来,为解决交通拥堵问题,昆明市已实施一系列实施交通基础设施建设项目。2008年以来,在完善规划、拓展城市发展空间的同时,先后启动二环快速系统改扩建着力打造优化主城路网结构,推进交通微循环建设,对重要节点进行下穿或上跨、立交改造。同时,大力发展公共交通,提高公交覆盖率;交通部门24小时联勤保通,高峰期全警上路、全员上岗,提高通行效率。 3.近年来随着我国经济持续高速增长,城市化进程显著加快,我国许多大中城市交通拥堵的日趋严重。从国际范围来看,城市交通拥堵也是普遍性难题,越来越成为现代城市管理的热点和难点。 近年来,我国城市道路建设成就显著,
5、人均道路面积由2.8平方米上升到6.6平方米。然而,与此同时,机动车辆的增加更加迅速。 以北京为例,有资料显示,近年来北京每年用于修路的资金投人都在30亿元以上,城市道路年增长速度保持在3%左右;而车辆增长速度为15%,车流量年增长速度更高达18%。从全国来看,目前全国32个百万人口以上的大城市中,有27个城市的人均道路面积低于全国平均水平。 一方面是怨声载道的交通拥堵,一方面是越来越多的机动车涌上街道。据统计,北京市每天上路新车达1OO0多辆,高峰日曾达1800辆。2007年5月26日,北京市机动车保有量突破了3OO万辆;与此同时,北京市区干道平均车速比10年前降低5O%,主要路口严
6、重堵塞的达6O%。 城市道路越修,路越堵。业内专家认为,这种怪罔反映出我国城市交通需求量与交通供给量之间的矛盾。在交通经济学中,这种现象被称为“当斯定律”…新建的道路设施会诱发新的交通量,而交通需求总是倾向于超过交通供给。 对此,城市交通专家、北京市政府长城友谊奖获得者徐康明认为,当一个城市机动车拥有量和使用频率超过一定程度,城市的道路交通状况就会处于一种低效的状态。道路的机动车拥堵面会逐渐扩大,拥堵的持续时间会逐渐加长,反映在采用机动车出行的时间会逐渐变长,油耗加大,机动车尾气排放总量逐步增多。也就是说,城市道路系统处于瘫痪的状态。 造成这种现象的直接原因是道路面积不足。专家介绍,
7、我国目前大城市的人均道路面积虽然比以前有所提高,但仍不到发达国家的1/3,且远低于我国《城市道路交通规划设计规范》(GB5O22O一95)规定的国家畅通工程A类城市一等标准(大于等于16平方米/人)。其次,我国大城市近几年城市道路建设的增加,主要分布在新开发的市区和郊区,相对来讲,中心区的道路面积率反而略有下降。此外,我国城市中占用道路和人行道问题一直存在,城市新增的道路面积,往往很快就被各种摊商、集贸市场和停车场相继侵
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