行政执法证培训方案

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1、为深入推进依法行政工作，促进全县司法行政系统严格公正文明规范执法，根据《开江县人民政府办公室关于印发开江县行政执法监督提升年活动实施方案的通知》（开江府办函（2013）43号）文件要求，结合实际，特制定本实施方案。一、「-作目标通过开展行政执法监督年系列活动，加大司法行政系统内部层级临督力度，端正执法理念，改进执法方式，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不作为、行政乱作为等问题，实现司法行政执法人员执法理念明显提升、执法作风明显转变、执法水平明显提高。二、组织领导成立司法局行政执法监督提升年活动工作领导小纟R,实行一把手负责制。领导小组由党组书记、局长任组长，分管法制副局长任副组

2、长，各行政执法责任制实施机构负责人为成员。领导小组下设办公室，行政审批股股长兼任办公室主任。三、主要任务（一）加强对行政执法队伍建设的监督1、对落实行政执法主体资格制度的监督。按照法定的行政机关、法律法规授权的纟fl织、依法受委托的执法组织、相对集中行使行政处罚权的组织的分类，结合推行行政权力公开透明运行工作，对本单位所有行政执法组织进一步进行清理,确认行政执法主体并向社会公告,确保行政权力在法定范围内实施。2、对执法人员资格认证制度的监督。杜绝临时人员、非执法岗位人员申领执法证。建立完善司法行政系统执法人员档案，并按规定进行证件年审。适时更新IC卡执法证件信息,保证执法人员基本信息的

3、准确、完善。3、对落实执法人员全员培训制度的监督。局机关组织行政执法人员参加专业法律知识轮训以及新颁布法律法规培训，行政执法人员每年参加法律知识培训时间不少于20天。（二）加强对行政执法程序的监督4、加强行政执法程序制度建设。对行政执法程序制度进行清理，对行政执法环节和步骤进行规范，做到行政执法流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正。5、规范行政执法文

4、几规范行政执法人员调查取证行为，依法制作社区矫正、法律援助、公证等法律文书。行政执法文书不得以通知、通报、公告、会议纪要等形式替代。行政执法文书尽可能使用打印式文书，并进行统一编号、一案一制作。对适用的法律依据，要载明法律依据的全称，引

5、用条文要具体到条、款、项、冃。送达文书要填写规范、要索齐全。6、加人对程序违法行为责任追究力度。加强对行政违法行为特别是程序违法行为的责任追究，対随意减少或增加法定机关步骤、颠倒执法环节、不按法定形式等违反法定程序的行为，按照《四川省行政执法监督条例》规定严肃处理，逗硬问责。（三）加强对行政执法行为的监督7、规范行政审批行为。加强对行政审批的监督检查，及时纠正行政审批实施小的违法行为。按照行政审批等法律法规和有关要求划分行政审批权限,严格落实行政审批首问负责制、限时办结制、责任追究制〃三项制度〃。（四）加强对规范性文件的监督管理8、完善规范性文件制定程序。严格落实规范性文件统一登记、统

6、一编号、统一发布〃三统一〃制度和规范性文件冇限期制度。9、加强规范性文件备案审查。严格执行《开江县行政规范性文件制定和备案实施方案》。对公民、法人以及其他组织对对规范性文件提出诉求，要及时依法处理。对违法的规范性文件要依法予以纠正并向社会公布。（五）加大行政机关内部层级监督力度10、严格执行重大行政执法案件备案规定。在璽大行政处罚、重大行政许可等具体行政行为作出后15LI内，应按照相关规定将行政行政决定书、案件调查（审结）报告、主要证据等相关材料上报县法制办备案。11、开展行政执法监督检查。由局行政执法监督捉升年工作领导小组牵头对法律援助、社区侨正、公证服务、律师等重点行政执法领域开展

7、专项执法监督检杏。对发现的违法违规行为，依法纠正，责令整改，对检查情况要及时进行全局通报。12、认真开展案卷评查活动。行政执法案卷评查由行政审批股在本系统内律师、社区矫正、人民调解、法律援助等领域组织实施，评查面应达到100%。三、实施步骤行政执法监督提升年活动从2013年8月1日至12月31日，包括准备、实施、总结验收三个阶段。（一）准备阶段（8月1日至8M10H）按照本实施方案要求，各股室、处、所、中心认真研究部署，结合实际情况制定工作方案，明确工作机构、具体任务和完成时限。（二）实施阶段（8月11FI至10月31H）按照工作方案，精心组织，狠抓落实，做好活动组织发动、指导落实、检

8、杏验收和执法人员培训等工作。（三）整改阶段（11刀1口至11H15LI）认真对照活动实施方案，开展自查自纠，及时整改，全面落实行政执法监督提升年各项工作任务。（四）总结验收阶段（11月16日至12月31R）局行政执法监督提升年活动领导小组对本系统的行政执法监督提升年活动进行验收，并做好迎接市政府检查验收准备。四、工作要求（一）加强领导。要充分认识开展行政执法监督提升年活动的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织实施，明确承办机构和工作人员。（二