《建设工程法规概论》复习思考题参考答案

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1、建设工程法规概论复习思考题参考答案第1章1.1从土木工程专业的角度，通常将建设活动分为建筑工程、路桥工程、井巷工程、水利水运设施工程、城镇建筑环境设施工程、防护工程、测量工程、岩土工程等等。但是在法律上却通常不进行如此详细的区分。这是因为法律是调整人类活动的规范，它需要通过抽象概括的形式来对人类的行为进行评价。不论是在地上建造房屋、修筑桥梁，还是在地下进行矿井建设，都是直接在土地上添加附属物的行为。所以，法律上的建设活动，是指人类在土地上建造建筑物和构筑物的活动的总称。1.2这几个概念的外延不同。社会关系是关系的下位概念，法律关系则指经由法律所调整的社会关系，建设

2、工程法律关系则仅是所有法律关系中的一种。(1)3例一：某甲与某乙签订了一份建设工程施工合同，则某甲与某乙之间产生了建设工程合同法律关系。例二：在工程建设过程屮，某甲提出设计变更，则某甲与某乙Z间的建设工程合同法律关系也发生了变更。例三：工程竣工后，经验收合格，某甲全额支付工程款给某乙，则某甲与某乙之间的建设工程合同法律关系消灭。1.4从法律体系的角度考察建设工程法规体系，是要考察建设工程法规所调整的社会关系的不同；从立法体系的角度考察建设工程法规体系，是要考察建设工程法规的法律位阶的不同。法律体系并不考虑规范性法律文件的制定机关，它只考虑法律规范所调整的社会关系的

3、不同；立法体系则不考虑法律所调整的社会关系的不同，它只考虑规范性法律文件的制定机关的不同。从法律体系的角度来认识法规体系，有助于我们根据不同的法律关系去寻找应当适用的法律规范。比如，当我们遇到买卖合同纠纷，我们应当到民法领域去寻找应当适用的法律规范。对同一法律关系，法律有特别规定者，应当适用特别法优于一般法的原则来选择应当适用的法律规范。从立法体系的角度来认识法规体系，有助于我们根据不同的法律渊源来寻找应当适用的法律规范。比如，当行政法规与法律有冲突的，我们应当遵循上位法优于下位法的原则，优先适用法律。第2章(1)1建设工程招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正和

4、诚实信用原则，择优选择承包单位。公开原则，要求招标投标活动中信息公开；公平原则强调招投标双方和投标者之间法律地位平等，不能歧视任何一方当事人，给所有投标者以平等竞争机会；公止原则要求招标者对于所有投标者一视同仁；诚实信用原则要求招标投标的双方都要诚实守信，投标文件中所有各项都要真实，不得有欺骗、背信的行为。2.2第一，关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目。第二，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目。第三，全部或部分使用国家融资的项目。第四，全部或部分使用国有资金投资的项目。第五，使用国际组织或者外国政府贷款的项目有使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷

5、款资金的项目；使用外国政府及其机构贷款资金项目；使用国际组织或者外国政府援助资金项目。2.3（1）招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。（2）评标委员会在招标投标管理机构监督下，依据事先确定的评标原则和方法，对投标人投标文件中的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或施工组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等诸方面进行综合评价，公正合理、择优选择中标单位。（3）依据国家统一的工程量计算规则、预算定额和计价办法计算出来的工程造价（标的）。（4）投标人通过招标人的资格

6、审查，取得建设工程投标资格后，对建设工程招标文件进行分析研究，进行适当的现场调查和勘察，获取建设工程业主和竞争对手一定的信息后，以招标文件为基础，制作投标文件并在规定的时间内送交招标人。（5）建设工程的决标程序包括了建设工程施工的开标、评标和定标三个过程。2.4招标人的法律责任有：（1）必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处以项冃合同金额5%。〜10%。的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（2）招标人

7、以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处1万〜5万元的罚款。（3）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处1万〜10万元的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（4）依法必须进行招标的项目，招标人违反《招标投标法》规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直

8、接负责的主