[练习]行政监督论文

《[练习]行政监督论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论行政监督的冇效性摘要：中国行政制度形成已有千年，行政监督制度口臻完善，但当代政治界对于行政监督的内涵仍存在分歧，各持己见。完善行政监督势在必行，但其道路上仍然存在着一些障碍，官僚主义和腐败就是耍克服的重点和难点，因此必须从政府口身，以及人民群众和舆论监督等方血•结合起来，互促进，社会主义法制才会逐步完善，平稳前进。关键词：行政监督；重点和难点；改革措施近来随着改革开放的逐步深入，社会主义市场经济蓬勃发展，人民政治意识增强，行政机构在当代生活中的作用FI益突出，职权范围也不断扩大和深入。同时伴随而來也产牛了一些问题和不正常'现象，许多党

2、员干部、行政官员利川手屮的权力贪污受贿，执法犯法，权钱交易。然而，“政府的目的是为人民谋福利”①，因此当前中国的行政监督制度亟待加强。它对于国家行政机关依法合理行政，改善行政机关工作作风，提高办事效率，贯彻全心全意为人民服务宗旨，将起到巨大的促进和保障作用。一、行政监督的内涵及价值（一）行政监督的内涵监督，从字而上看就是监察、督导的意思。那什么是行政监督呢？目両，我国学术界对其定义主要冇下面儿种：从表面意思看，行政监督就是行政机关所实丿施的监督行为。换言之就是行政机关为了实现行政管理，落实贯彻行政任务，对行政管理対象进行督促检查的一种监

3、督行为。述有的认为行政监督有广义和狭义之分。从广义上理解，就是指立法、行政、司法机关，社会团体、公民、社会舆论等政治和社会力量，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。从狭义上理解就是专指国家行政机关内部的监督。这些观点我认为都是用监督來阐释监督，没有表现岀行政监督的本质要求，只论述和表达了行政监督的主体和客体。监督我认为不仅包含行政管理，更包含一种平衡权力的要求。平衡与管理是其“监督”一词的木质涵义。行政监督就是各种社会监督主体（国家机关、社会组织、舆论、个人等）对国家行政机关及其工作人员行为权力的一种管理与平衡。（二）行政监督的价值

4、行政监督，必要为使具有利于社会主义民主政治建设，促进社会主义和谐社会发展,突显人民当家做主地位。因此，行政监督在当代社会政治生活屮发挥着举足轻重的作用。监督功能。行政监督，直接口的就是防止行政事故的发生，预防行政失职和腐败。通过行政监督，可以有效地使国家行政机关及其工作人员增强法制观念，提高行政办事效率,建设服务型政府，时刻注意行政行为的合理性和合法性,减少因行政管理失误造成的损失，防患于未然。规范教育功能。进行行政监督根本H的并不在于处罚行政违法失职行为，而是在于通过行政监督，对违法违纪行为和不合法现象监督和督察，对国家行政机关及其T

5、作人员起到教育引导作用，依法行政，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。“亡羊补牢”的功能。“亡羊补牢”，犹未晚矣，也就是平常说的补救。补救是行政监督的主要功能和作用。由于改革开放和社会主义现代化建设进程的不断深入和扩展，行政管理的范围和职能也随Z扩张和蔓延，在行政管理活动过程小，就会出现某些违法违纪和不合理现象，给国家和人民利益造成直接或间接的损失。通过行政监督，使行政机关及时采取各种补救措施，屮止违法违纪行为，维护政府形象，捉高信誉度。行政监督还冇一辅助功能一-惩处功能。进行行政监督，必然会揭露一部分人的违法违纪行为，就要对其追究法律

6、责任，依法查处和惩办，但这不是行政监督的根本日标。二、我国行政监督的难点与重点：官僚主义和腐败当代行政管理中还存在着严重的官僚主义和腐败现象，这些现象严重阻碍了社会主义法制建设，损害人民权利，破坏社会主义和谐，由此克服官僚主义和腐败是当前行政监督的重点和难点，温家宝答中外记者问吋也说，“当前最大的危险就是腐败”，此病不除，其他的就无法更好的解决。官僚主义是一种思想作风。官僚主义者往往不了解F情，脱离实际，独断专行。官僚政治是专制政治的副产物和补充物②。屮国几T•年封建专制主义制度的存在，使官僚主义的恶风延续至今，影响深远。官僚主义的危害

7、对社会主义和谐社会和法制文明建设，有不可评量的损失。如何克服官僚主义，我想天Z木在国、国Z本在家、家Z木在身，在制度进行调整的同时关键是加强自身建设和监督，从党员教育、领导机关的工作方法、健全党和国家民主牛活、加强党和国家检查工作等方而来克服。但在根木上，中国的官僚政治，必得在作为其社会基础的封建体制清除了，必得在作为其官与民对立的社会身份关系洗脱了，从而必得让人民，让一燉工农大众，普遍地自觉自动起来，参加并主导着政治革新运动了，那才是它真正寿终正寝的时候③。与官僚主义相伴随的是腐败问题。国家之败，市官邪也，官之失徳，宠赂章也。腐败现象

8、是各级群众和纟R织，特别是令无权无势的老百姓深恶痛绝的事悄。但由于屮国封建思想残余影响、党员干部索质参差不齐、资产阶级利己思、想和腐朽生活方式的腐蚀，同时由于管理方面的漏洞、民主与法制不健全，使得腐败/有机