(简体)金融与外汇管理体制概述

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1、第一节金融与外汇管理体制概述一、金融管理体制中国大陆的金融体制改革是从分设专业银行起步的。改革以询，中国人民银行是大陆唯一的银行机构，是全国信贷屮心、结算屮心和现金屮心，一切信用活动集屮于人民银行。1993年1月召开的中共十四届三中全会，作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》Z后，国务院乂作出了《关于金融体制改革的决定》，金融体制改革的步伐显著加快，逐渐形成了多元化的金融纽•织体系，大陆金融纽•织体系的具体情况如下：（一）屮央银行，即屮国人民银行。英分支机构覆盖大陆各省、市、口治区，直到各县，并在国外设有代表处。（二）国家专业银行，即屮国工商银行、屮国农业

2、银行、屮国银行、中国人民建设银行。这四家国家专业银行的分支机构，都涵盖大陆所有的省、市、自治区，直到县。其中中国农业银行的基层经营机构设到乡镇；只有中国银行的分支机构未普设到县一级。按照改革开放的政策，四大专业银行均已在国外设立或开始设立分支机构。（三）国家政策性银行，即国家开发银行，中国农业发展银行及屮国进出口信贷银行，只设总行,除中国农业发展银行，在若干农业比垂大的省、自治区设分行或办事处外，不另设营业性分支机构。（四）商业银行，包括交通银行、屮信实业银行、光人银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、福建兴业银行、招商银行、上海浦东发展银行、民生银行等。在这些商业银行中

3、，除交通银行已在全国大中型城市设立分支机构外，其它商业银行的分支机构尚为数不多，其中有的为地区性商业银行。在这些银行，多数为股份制银行，有的则为某一公司的全资附属企业，如中信实业银行、光大银行、华夏银行。（五）住房储蒂银行，如烟台住房储蒂银行和蚌埠住房储蒂银行。（六）城市信用合作银行。（七）农林信用合作银行。（八）信托投资公司，其屮有的经营国际信托业务为国际信托投资公司，如屮国国际信托投资公司。（九）企业财务公司，企业财务公司只允许在企业集团内部办理金融业务。（十）保险公司，域人的为屮国人民保险公司。在这些保险公司屮，有财产保险公司和人身保险公司。（十一）金融租赁公司。（十二）

4、证券公司。（十三）邮政储汇局，它是隶属于邮政部门的金融机构，它的营业网点遍布城乡各地。（十四）外资经营金融业务的机构及代表处，其屮包括银行、财务公司及保险公司。二、外汇管理体制屮国人陆国家外汇管理局于1979年3月成立，赋予英管理全国外汇的职能，当时，国家外汇管理局和屮国银行是一个机构两块招牌，丁7982年8月人陆国务院决定，将国家外汇管理局划归中国人民银行宜接领导，使中国银行成为专办外汇经营的机构，改变了外汇管理局同中国银行两块牌子一套机构的状况，在外汇工作上实现了政企分开。同时，改变外汇业务山中国银行一家经营为多家金融机构经营，这就在外汇业务上，形成了竞争局面。为促进社会主

5、义市场经济体制的建立和进一步对外开放，推动大陆经济的持续、快速、健腹发展，根据国务院决疋，屮国人民银行于1993年12月28日进一步改革外汇管理体制，口1994年1月1口起实行以浮动汇率为核心，对大陆的外汇管理体制作了进一步的如下改革：（一）实行外汇收入结汇制，取消£11979年起实行的外汇留成制度，所有企业的外汇收入必须调回国内，并按照银行挂牌汇率，售卖给外汇指定银行；或在这些银行开立外汇账户。（二）实行银行售汇制，取消有关经常项目对外支付用汇的计划和审批规泄。企业在规定范围内，持有效凭证，可以用人民币到外汇指定银行在经常项目下有条件可兑换需要的外汇。（三）实行人民币外汇牌价

6、及调剂价汇率并轨，由屮国人民银行每天根据前一日银行间外汇交易市场形成的价格，公布人民币对美元交易的中间价，并参照国际外汇市场主要货币的比价变化,公布人民币对其它主要货币的汇率。各外汇指定银行以此为依据，在中国人民银行规定的浮动幅度内自由挂牌,对客户买卖外汇。（以）建立偿债基金，为确保国家对外信誉，加强对外债偿还的管理，国家豉励和支持各地区、有关部门和外债佼多的企业按债务余额的一定比例建立偿债基金，在外汇指定银行开立外汇账户存储。这个账户的外汇只能用于对外支付本息，不得用于其它支付。（五）禁止外币在大陆流通，取消任何形式的外币在国内计价结算，停止发行外汇券。第二节外汇及金融管理规

7、定中国大陆在改革开放初期就建立了外商投资企业外汇管理制度的基木框架，并随着对外开放的不断深入而逐步完善，外商投资企业外汇管理制度主要包括以下儿个方面的内容：一、外汇登记管理二、外汇账户Z开立、使用及监管三、外汇经常项目及资木项目Z收支管理四、外汇收支平衡五、外汇年检六、外债管理有关对于外商投资企业Z银行账户设置及银行结算Z管理，悉依屮国人民银行分别于1988年12月及1994年10月发布之《银行结算办法》及《银行账户管理办法》之规定办理，尚无制订一套适用外商投资企业之单行法规，另为支持外商投