关注饮水安全构建和谐社会

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1、关注饮水安全构建和谐社会民以食为天，食以水为先。安全饮水是人类的基本需求，保障饮水安全，维护生命健康，是经济社会发展的必然要求，是实践“三个代表”重耍思想，构建社会主义和谐社会的具体体现。饮用水安全是基本的民生问题，党和政府历来高度重视，特别是近年来,国家进一步加大了对饮用水安全保障工作的力度，城乡饮用水卫生安全状况不断得到改善。但是，我国饮用水安全工作的形势依然严峻。第一、水资源紧缺。地球表面虽然有71%的面积被水覆盖，但英屮咸水占了97.5%,除去两极的冰山，人们容易得到的淡水只有地球总水量的0.26%。联合国发表的一份报告指出，全世界淡水总消耗年增长率为2.5%,比人口

2、增长率快一倍。到2025年全球人均年用水量将减少三分之一。我国是一个水资源严重短缺的国家，但同吋也是水旱灾害频繁的国家，是世界上最贫水的13个国家之一，我国年水资源总量为2.8万多亿立方米，人均水资源仅为2300立方米，而世界人均水资源达到9200立方米，中国人均水资源仅为世界水平的四分之一。我国水资源总量中，可用水储量只有1.1万亿立方米，而用水量增加很快，自1949年以来平均每10年增加1000亿立方米，照此趋势，用不了很长时间，我国用水就将达到可用水储量的极限。我国农业自然灾害主要是水旱灾害，从1950年至1989年，我国平均每年洪涝面积约为1.2亿亩，而干旱面积约3.

3、1亿亩，90年代平均每年干旱面积更增至3.8亿亩。由于缺水，全国有400多个城市供水不足，约有4700万人严重缺水，每年因缺水造成的经济损失达1200亿元，生产和生活受到严重影响。由于缺水，大量耕地草场废弃,土地沙漠化以平均每年2460平方公里的惊人速度扩展；由于缺水，地下水超量开釆，一些地区地面沉降，河湖干涸。缺水已成为威胁中华民族生存和发展的一个紧迫问题。2、水资源分布不均。我国水资源的分布严重不平衡，在时间方面，年降水的百分之七十至百分之九十集中在6、7、8、9四个月，并多以暴雨形式出现，难以利用。在空间方面，水资源的分布是东南多西北少，长江流域及其以南地区水资源占全国

4、总量的百分之八十二以上，而耕地只占百分之三十六；长江流域以北地区水资源不到全国的百分之十八，而耕地却占百分之六十四。由于这种不平衡，往往在同一时候有的地方赤日炎炎，土地龟裂，河川断流，有的地方连降暴雨，洪水泛滥。中国的水问题，不仅要研究水资源总量，还要研究水资源的平衡问题。3、水源水污染严重。2005年，中国七大水系污染现状调查的结果显示：I〜III类：适用于集屮式生活饮用水地表水源占46.75%,IV类：适用于人体非直接接触的娱乐水区占16%,V类：适用于农业用水区及一般景观要求水域占9%。长江、珠江水系总体水质较好；黃河、松花江水系呈现中度污染；淮河、海河、辽河均属于重度

5、污染。七大水系主要污染指标是高猛酸盐指数、氨氮和石油类。4、废水排放量居高不下。随着人口的增长和工农业生产的发展，环境污染日趋严重，大量的工业废水、废渣、城市垃圾、污水排入天然水体中，七十年代初，我国的日排污量为3000〜4000万吨，80年代达7500多万吨。据统计，1990〜2005年全国废水排放量仍呈上升趋势,到2005年达到524.5亿吨。5、水质状况令人担忧。随着人口的增长和工农业生产的发展，环境污染日趋严重,大量的工业废水、废渣、城市垃圾、污水排入天然水体中。七十年代初我国的日排污量为3000〜4000万吨,80年代达7500多万吨,目前已超过1亿吨。其中,80%

6、以上未经任何处理直接排入水域。经对532条河流监测，有436条河流受到不同程度的污染；屮国七大江河流经的15个主要城市河段中，有13个河段的水质污染严重。2005年通过对28个国控重点湖泊、水库水质状况的调查结果显示：太湖、滇池和巢湖水质均为劣五类。根据8部委的调查，全国重点地表水水源水质达标率为62%,621个水样屮有38%的水样出现一项或多项有机物超标，南方地区有机物污染重于北方，平原区浅层地下水样52%出现恶化趋势，长江三角洲、珠江三角洲的城市及近郊地下水均出现不同程度的有机物污染，浅层污染重于深层。目前，我国城市供水仍有20%达不到饮用水卫生标准，农村供水有50%达不

7、到饮用水卫生标准。据统计，全国仍有约4亿人饮用受到有机污染的水，其中农村约有3亿多人饮不上安全水。新中国成立以来，为保障生活饮用水卫生安全，根据社会经济发展和人民群众健康需求，我国先后制定并修订4部卫生标進，第一部全国性管理生活饮用水的技术规范,是1955年5月在我国12个城市试行的《自來水水质暂行标准》。1985年卫生部发布的《生活饮用水卫生标准》(GB5749—85),以保护人群健康和保证人类生活质量为出发点,是保障人民能够得到安全饮水的基本技术规范。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，科学技术