金融创新促振兴

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1、金融创新促振兴金融创新促振兴2014年3月26H,国务院总理李克强到辽宁考察，来到沈阳金融商贸开发区瀚华科技小额贷款有限公司，向张国祥董事长详细询问行业贷款公司的经营情况、运行模式和有关政策。总理对公司“微中见真、微中见善、微中见美”的服务理念给予肯定，并加了一条“微屮见大”，希望小额贷款公司发展壮大。紧接着，李克强总理又来到农业银行辽宁省分行营业部，在营业大厅与员工“零距离”交谈、互动，鼓励大家践行面向“三农”、服务城乡的使命。金融是经济发展的血脉。回首十几年前，东北老工业基地企业萧条、债台高筑，辽宁成为金融高风险区。经过十年

2、振兴实践，老工业基地焕发了生机活力，金融业也实现了迅猛发展。如今环顾沈阳街巷,国有银行、股份制银行、地方银行鳞次栉比，东北区域金融中心正在形成，金融业服务实体经济的水平不断提高。金融支持主导产业发展壮大。随着老工业基地振兴战略的深入实施，辽宁产业结构进一步优化，装备制造业等传统优势产业加快发展,新能源、新材料等战略性新兴产业快速崛起。这在一定程度上得益于金融服务的贡献。一是助推装备制造业转型升级。各家银行针对重点装备制造业企业的特点，以重点项目为依托，综合运用金融工具和产品，加大支持力度。截至2013年末，全省制造业本外币贷款余

3、额达到6559亿元,占全部工业贷款余额的75.8%o二是积极支持棚户区改造。2005年以来，国家开发银行先后为辽宁棚户区改造提供60亿元的软贷款、80亿元以上的常规贷款支持，有效解决了棚户区改造项目融资难题。三是支持小微企业发展。全省积极搭建中小微企业综合信息共享平台,推动主要银行机构设立小微企业支行或部门，推进银行信贷向小微企业倾斜。2013年末，辽宁辖区内银行业机构小微企业贷款余额比年初增长16.6%,高于各项贷款平均增速2.7个百分点。目前，辽宁上市公司逐步形成了以制造业、冶金、石化、医药等基础和支柱产业为主的新格局。据不

4、完全统计，振兴老工业基地战略实施十年多来，全省新增制造业上市企业21家，数量是2002年的2倍，占全部上市企业的32%；医药企业增至6家，是2002年的3倍，占全部上市企业的5%；战略性新兴上市企业从2002年的1户增至11户，占全部上市企业的9%。农村金融服务体系13益完善。近年来，我省农村金融发展较快,基木形成了以政策性金融、商业性金融、合作制金融为主体，村镇银行、小额贷款公司、融资担保机构全面发展的农村金融服务体系。一是省农行建立了“三农”金融事业部，进一步明确了支农导向，成为商业金融服务“三农”的支柱和骨干。二是农业发展

5、银行全面保障粮油收购信贷资金需求，积极探索政策性金融对农业产业化经营、农村基础设施建设的有效支持方式。三是邮储银行建立了符合“三农”需求特点的零伟业务体系，积极扩大涉农业务范围，有效促进邮储资金回流农村。四是深化农村信用社产权制度改革，完善治理结构，先后组建农村商业银行11家，增强信贷支农实力。截至2013年末，全省银行机构涉农贷款余额5882.5亿元，同比增长22.5%,高于各项贷款平均增速9.5个百分点。与此同时，新型农村中小金融机构加快组建。通过设立村镇银行，充分发挥了支农信贷的补充作用。截至2013年末，全省已设立村镇银

6、行59家，县域覆盖率达86.4%o积极开展农民合作社资金互助业务试点，集中农民手中闲散资金，扶持农民发展农业生产。目前全省已有13家农民合作社开展资金互助业务试点,扶持社员数量达1：5左右，切实解决了困难农户的生产问题。加快小额贷款公司和融资担保机构发展，持续增强资金和信用供给能力,服务基木实现县（区）全覆盖。到2013年末，全省县域小额贷款公司达到160家,县域覆盖率达到97.7%；县域融资担保机构达91家，县域覆盖率达到84.1%O各家银行根据农村信贷需求变化情况，因地制宜建立灵活的贷款抵押担保方式，探索“信用担保+龙头企业

7、”“龙头企业+农户”“专业合作社+农户”等信贷模式，着力解决因抵押担保不足而造成的“三农”贷款难问题。各银行不断推出特色、专业的涉农信贷品种。省农行推出“季节性农副产品收购贷款”“商业储备贷款”,省农信社推出林权抵押贷款、海域承包经营权抵押贷款、农业设施物权抵押贷款等多个信贷产品，省邮储银行通过经营性乍辆抵押和林权、农机、大棚、滩涂、土地经营权抵押贷款等产品创新，提高贷款投放规模。民间资木加快进入金融领域。2008年以來，辽宁省先后出台了《小额贷款公司试点暂行管理办法》《融资性担保机构管理暂行办法》《加快私募股权投资发展的实施意

8、见》等文件，引导自然人、企业法人等民间资木投资设立小额贷款公司、融资担保机构、私募股权投资基金，进入金融服务领域，拓宽企业融资渠道。截至2013年末，全省批准开业小贷公司596家，注册资木金358亿元，贷款余额329亿元，信用贷款比例达到59%。全省共有融资担保