人口对中国经济增长和国民福利的挤压

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1、人口射能济轉純氐袖的杯方心清I吴•凯2（1江苏省哲学社会科学界联合会研究员南京210009）（2南京大学社会学系讲师、博士南京210093）摘要:中国人口与经济增长之间的关系问题是学术界经常讨论的一个话题,本文试田从另外一个角度对这个问题进行分析。作者在不否认人口对经济增长/财富增加的促进作用的同时，又认为中国巨大的人口规模将对经济发展和国民福利的提离产生长期的挤压，而解决这一问题的最好方法是政府大幅度增加国民福利的支出。、•关键词:人口；经济增长；国民福利中图分类号：C92・05文献标识码:A文章编号:1001-8263（2008）05-0091-06二OO八年第五期南京社含科学中国改

2、革开放以来，国家的大政方针都围绕经济增长而确立，从中央到地方,一切以经济为优先,GDP也有了明显的增长。那么，我们经济增长的成果有没有惠及全体国民？在经历30年经济增长之后,为什么还有很大一部分人的生活压力反而加大？到底是哪些因素导致了这种后果？这中间可能有一个国民的福利和经济增长是否成比例发展,或是可能还有一定程度的冲突的问题。面对这一系列问题，在学界从社会分配制度方面寻找答案的很多，但从人口的角度来思考其内在过程的较少。本文则试图在探讨人口与经济增长关系时引人国民福利概念,我们认为中国的人口规模和结构一方面为经济增长提供了巨大的动力，但是对经济发展与国民福利的提高也有负面影响。一、概

3、念的澄清与回顾对人口与经济增长之间关系的研究在国内国外已有很多，早期的研究基本上可以分为三类:乐观派认为人口快速增长能够扩大一个国家的市场规模，带来规模效应,同时能促使技术提高和制度创新，以便养活新增人口，从而推动经济增长。悲观派认为人口快速增长会吞噬经济增长的成果，让一个国家难以进行资本积累，从而阻碍经济发展。而中性派通过控制其它变量来对不同国家的人均收入与人口增长进行回归分析，发现人口增长和经济发展之间没有显著的相关关系。不过早期的研究都把人口总体规模作为一个变量加以考虑，而没有对人口结构进行分析。近来国内外一些学者也开始分析总人口中劳动力、儿童和老人之间的结构比例与经济增长之间的关

4、系。布鲁默和威廉姆森的研究发现，老龄人口大幅增加的人口增长对经济增长具有明显的负面作用;出生率增加和婴儿死亡率降低带来的人口增长对经济增长具有明显的负面作用。在上述情况下，劳动人口要抚养更多的其他人口，从而减少了资本积累，减缓经济发展。他0SOaALSCIENCESINNANJINGNo.5MayTS^社会学研究oO年第五期南京社会科学们以东亚国家人口转变为研究对象，发现在20世纪40年代晚期，由于少儿人口抚养比的上升，经济发展受到了阻碍倒20世纪70年代，少儿抚养比开始下降，东亚“经济奇迹”开始出现等⑴(Dav・idE.BloomandJeffreyG・Williamson,1998)

5、o近年来，国内学术界也对人口结构与经济增长之间关系予以关注，如“人口红利”理论,该观点是认为人口红利促进了中国近30年来的经济增长，并强调人口红利对经济增长的巨大作用，而另有学者认为对其作用要做适度的评价,认为人口红利是在其它因素发生作用之后才促进经济增长的，其中制度力量的作用更为显著。从中我们看到，国内学者比较强调人口对经济增长的正面促进作用，但对巨大的人口规模对经济增长的负面挤压机制则没有详细讨论。为此，将本文对这一问题进行讨论。本文涉及的另外一个核心概念是国民福利。福利是从英文welfare翻译过来的,意指好的生活状态,是对人类生活质量的衡輦。生活质量涵盖很广，它包括人的物质生活水

6、平、生理和心理健康等等，而个体的物质生活水平相对来说是很容易衡量的，但其他一些指标，例如快乐、自由、创造性、健康、生活环境等等就难以衡量了，它更需要一个社会去重视并努力创造实现的条件。如19世纪末,一些资本主义国家开始引人国民福利政策，来保障贫困阶层的基本生活条件，由此出现了福利国家。马歇尔⑴(T.H.Mai3hal,1975年)曾把福利国家定义为民主、福利和资本主义的三位一体国家。二次大战结束后，欧洲资本主义国家迅速对全民提供社会保障服务，在鼓励社会互助的情况下，主要由政府财政承担。国民福利的宗旨是提高公民的生活质量，同时也在健康、教育和心理上满足国民的需要，福利政策更以调整社会财富的

7、再分配,影响个体的社会经济活动，从而在宏观上引导整个国家。在当时，由于资本追逐利润最大化的本质，因此人们普遍认为，在自由资本主义条件下，国民的福利是不能够得到有效保证的，国民福利需要国家的干预才能够得到保障，这就是近代福利国家岀现的前提。然而,对国家干预社会运行，通过政治枚力来为国民提供福利的做法也存在很多争论。支持福利国家政策的一方从伦理、经济和社会层面提出自己的观点。例如,伦理上，他们认为国家福利能够保障贫困人口的基本人权，通过