威信柳尾坝(有预兆未落实四

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1、云南省昭通市威信县柳尾坝煤矿“11·15”特大煤与瓦斯突出事故一、事故概况2003年11月15日18时30分,云南省昭通市威信县柳尾坝煤矿西翼运输大巷掘进工作面发生特大煤与瓦斯突出事故,造成11人死亡,直接经济损失30.6818万元。二、事故单位概况(一)矿井概况柳尾坝煤矿地处威信县扎西镇小坝村委会境内,矿区内层位稳定或较稳定的煤层有C1、C2、С3、С4、С5共5层,其中仅С5煤层可采,该煤层煤种为无烟煤,煤层厚度4~7米,煤层倾角大于52°。矿井设计生产能力6万吨/年,采用平硐开拓(主平硐长520米),东、西两翼布置巷道,单一煤层开采。采煤方法为房柱式,生产工艺为煤电钻打眼、

2、放炮落煤、人工攉煤、人力矿车运输。矿井通风方式为中央并列抽出式。矿井供电为单回路,无备用电源,井上、下未分开供电。全矿现有管理和从业人员75人,劳动组织形式为三班制作业。二、事故单位概况墨黑矿区内开采С5煤层的多个煤矿历史上曾发生过数次瓦斯燃烧、瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出事故。柳尾坝煤矿未进行过矿井瓦斯等级鉴定,但该矿井在使用煤电钻打眼施工过程中,曾出现过夹钻、喷孔等动力现象和煤与瓦斯突出预兆。事故发生前期,矿井东翼的1号、2号、3号上山曾多次发生过透水事故,虽未造成人员伤亡,但不同程度地破坏了矿井通风系统。10月28日,矿井再次发生了透水事故,造成东翼运输大巷垮塌、积水,1号回风上

3、山堵塞(巷道内只有微风通过,不能行人),整个矿井通风系统遭到严重破坏,井下实际上只有一个安全出口。期间,煤矿组织进行巷道清理和检修工作。11月14日,煤矿组织掘进西翼运输巷道,施工过程中未安装局部通风机通风,采用空气压缩机的压风向作业点供风。二、事故单位概况(二)矿井的由来威信县是集“老、少、山、穷”为一体的革命老区。为满足当地群众的生活、生产用煤,解决人民的脱贫致富问题,1996年,扎西镇人民政府立项建设柳尾坝煤矿,并将项目建议书逐级上报审批。1997年11月,云南省发展计划委员会(以下简称省计委)下达了《关于威信县扎西镇柳尾煤矿项目建议书的批复》(云计能交〔1997〕929号

4、),同意立项建设柳尾坝煤矿。1999年4月,扎西镇人民政府委托云南省地方煤炭工业公司设计所(以下简称省地方煤炭公司)进行柳尾坝煤矿初步设计。2000年1月,省地方煤炭公司下达了《关于威信县柳尾坝煤矿矿井初步设计审查意见》,随后,柳尾坝煤矿全面组织开工建设,并将之纳入威信县“十五”规划发展的重点骨干煤矿。至2003年7月,完成了矿井的基本建设工程,矿方提出竣工验收申请,省计委委托昭通市计委组织对该矿进行竣工验收。2003年8月15日,昭通市计委组织市、县有关部门组成柳尾坝煤矿竣工验收委员会,对该矿井进行了竣工验收,验收结论为“该煤矿原则通过验收,尚需改进的地方请业主务必在限定的时间

5、范围内整改”。通过竣工验收后,将之纳入了云南省深化煤矿安全专项整治,待省级深化煤矿安全专项整治验收。2003年6月,柳尾坝煤矿原矿长朱良贵与方付德(四川省兴文县人)签订“协议书”,聘用方付德为柳尾坝煤矿矿长,并全权委托其负责矿井的安全、生产、技术和劳动、用工管理等工作。三、事故发生及抢救经过(一)事故经过2003年11月14日上午,柳尾坝煤矿业主组织召开会议,决定布置掘进西翼运输大巷。矿长未安排编制作业规程和安全技术措施,即于当天中班开始组织施工。所掘巷道规格为上宽1.3米、下宽2.2米、高度为2.2米的梯形断面。施工采用人工手镐挖掘,小圆木支护(圆木直径约20厘米)。该巷道原已

6、掘进了2米作为临时错车点用,至11月15日早班结束时,巷道全长6米多,掘进迎头空顶距约1米,作业点风流的瓦斯浓度0.6%左右,煤层和顶、底板无大的异常情况。11月15日18时,当班负责人兼瓦斯检查员和安全员李文才带领14人入井作业。安排小班长陶富明带领5人在西翼运输巷掘进工作面作业;另一小班长李文武带领6人在东翼运输巷进行清理巷道和检修工作。李文才安排完工作后,便开始检查二个作业点的瓦斯情况。据李文才的调查询问笔录:“西翼作业点风流瓦斯浓度为1.2%,东翼瓦斯浓度为1.0%,其它无特殊情况”。李文才觉察到瓦斯涌出异常后,便出井向矿长方付德汇报情况。18时20分左右,矿长方付德听取

7、李的情况汇报后,随即安排李找钢管接空气压缩机的压风稀释作业点的瓦斯浓度。约10分钟后,李文才拿着管子进入主平硐100余米,发现有一股风吹出来,检查风流中的瓦斯浓度为4%。此时,井下发生了煤与瓦斯突出事故。接着李文才又向里走了100多米,发现瓦斯浓度已超过10%,便跑出井口向矿长汇报。三、事故发生及抢救经过(二)事故抢险救灾过程18时40分,矿长方付德分别向县矿山救护队和扎西镇人民政府报告了事故情况。县矿山救护队接到召请电话后,于19时55分赶到事故矿井,在了解事故简要情况后,随即

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