XX市创建“放心粮油示范县”实施方案

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1、XX市创建“放心粮油示范县”实施方案为高质量推进xx市创建“放心粮油示范县”工作，进一步规范粮油市场，保护粮食经营者和消费者合法权益，保障城乡居民口粮消费安全，根据《XX省粮食局、XX省财政厅《关于开展“放心粮油示范县”试点工作的通知》（X粮发12017）27号）和《关于公布"放心粮油示范县”试点名单的通知》（X粮〔2017）50号）文件要求，结合本地实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九大提出“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。实

2、施食品安全战略，让人民吃得放心”的重要思想，以保障粮油质量安全、改善民生为宗旨，以完善放心粮油供应网点建设、加快执法监管体系建设和强化粮油质检体系建设为主要载体，坚持政策引导、市场主导、企业经营的发展方向，深入推进“放心粮油”工程，全面提高我市粮油质量安全水平。二、目标任务按照“政府推动、以奖代补，实体承办、市场运作，规范经营、便民利民”的原则，以“放心粮油示范企业（店）”建设为切入点，把"放心粮油示范企业（店）”建成粮油经营者诚信经营的企业（店）、消费者安全消费的放心企业（店）、政府应对突发事件的

3、粮油应急保供企业（店）。按照省级“放心粮油示范县”创建工作要求，在2018年6月底前，建成省级配送企业1家，建成XX市级“放心粮油”示范店16家，其中申报省级13家，实现乡镇（街道）全域覆盖。三'实施内容（-）规范建立“放心粮油”经营网络积极培育“放心粮油”示范（企业）店，依托连锁超市或利用现有成熟的粮油和商贸营销渠道，对其进行改造提升，改善环境，规范标准，逐步形成布局合理、设施完善、标准规范、管理科学、诚信便民的城乡放心粮油经营网络。市粮食局按照统一标准对配送示范企业（店）进行规范认定,并在媒体上

4、进行公告，主动接受社会监督。充分利用现有军粮代供点、粮食应急供应网点与“放心粮油示范店”相结合,加快推进网点建设。（二）完善“放心粮油示范店”经营管理制度市发改局要与示范企业（店）签订保障粮油供应和质量安全责任书，加强对"放心粮油示范店”的管理，实行统一编号、统一门店标识、统一管理制度、统一台账记录、统一服务承诺，要求其建立和完善产品质量管理制度、卫生安全管理制度、索票索证制度、购销台账制度、不合格粮油退市制度等维护“放心粮油”的信誉。（三）强化“放心粮油”经营网络动态监管一是建立定期抽查制度。市发

5、改局落实专人负责对示范企业（店）的日常经营情况、相关制度落实及台账建立情况等进行监督检查，同时联合市市场监督管理局、农业局等部门对配送企业、示范店等进行检查，按专业分工进行监督抽检，抽检结果向社会公布。二是建立消费投诉制度。市发改局和市市场监督管理局公布投诉电话，主动接受社会各界、新闻媒体和消费者的监督举报，对不符合条件和违规的"放心粮油示范企业（店）”坚决予以查处和摘牌处理。三是建立部门协商制度。市发改局与市市场监督管理局等部门建立部门间信息交流机制和定期协商制度，研究交流和解决创建过程中遇到的困

6、难和问题，落实相关配套措施，优化市场环境，加强对“放心粮油”示范企业（店）的监管和业务指导。（四）建立“放心粮油”示范企业（店）信用管理制度。市发改局积极推进全市粮食流通信用体系制度建设，结合粮食工作实际，以守信受益、失信惩戒，进一步发挥诚信评价结果，引导企业依法、规范和诚信经营的作用，建立''放心粮油”示范企业（店）信用管理制度。创建步骤（一）制定方案，明确要求（2018年3月）。按照省粮食局的要求，在申报试点方案的基础上，进一步细化创建方案，成立领导小组，明确配套的政策扶持和财政资金投入，制定出

7、台“放心粮油”示范企业（店）的标准和要求，建立监管细则等配套管理制度。（二）对照标准，确定企业（2018年3-4月）。按照创建方案制定的标准和要求，向粮油经营企业、经营户发布创建通知，由相关企业、个体户自行申报。申报结束后由市发改局对照标准组织有关人员进行评审，根据评审结果择优确定，在市发改局网站上予以公示5个工作日。（三）统一标准，合力创建（2018年4-5月）。在'‘放心粮油示范县”创建工作领导小组的指导下，围绕“放心粮油”示范企业（店）标准要求组织开展创建活动，完善规章制度，强化产品质量，提升

8、服务水平，落实'‘六统一”管理举措，确保创建工作符合省局要求，力求通过创建起到典型示范的效果。（四）组织初审，迎接考评（2018年5月一6月）。“放心粮油示范县”创建工作领导小组办公室根据创建标准和要求，组织专业人员对“放心粮油”示范企业（店）进行初步检查验收，对存在的问题和不足提出整改意见，进一步完善创建活动。同时认真做好相关资料的准备，迎接上级评审验收工作。五'保障措施（-）加强组织领导。为加强对“放心粮油示范县”创建的领导，市政府成立由分管副市长任组长、相关部门