乡镇纪委现状和对策分析

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1、乡镇纪委现状和对策分析乡镇纪委作为最基层的纪检组织，在农村党风廉政建设和经济社会发展中起着至关重要的作用，但随着社会的发展,诸多问题也在不断显现，现将乡镇纪委现状和对策分析如下:一、乡镇纪委现状（一）独立性差，工作被动应付现象突出乡镇纪委受上级纪委和同级党委双重领导，这种双重领导体制针对性不强，实际工作中，乡镇纪委往往是在同级党委的绝对领导和控制下开展工作，工作独立性差。如：昭通市乡镇纪委书记都是党委副书记或者乡镇党委委员兼任，在分工上必须接受同级党委的安排。乡镇纪委副书记的配备虽然要征求县区纪委意见，但县纪委很难改变乡镇党委决定的人选。在工作方面，乡镇纪

2、委开展工作都要看党委的“脸色”,特别是书记，只要书记支持的就好办，书记不支持就无法办。如上级纪委要求开展党风廉政建设工作，书记要求抓征地拆迁、安全生产等工作，上级纪委要求的工作先放一放，有时一放就是几个月。又如查办违纪案件，书记不表态，纪委就不敢下手。根据调查，我市乡镇纪委书记除党风廉政建设之外大多没有分管具体工作，但普遍挂钩联系村（社区），挂村领导通常承担该村的所有工作，工作头绪多，事务繁杂，一年到头大部分精力都投入到乡镇各项中心工作中，精力难于集中,很难抽出时间从事主责主业。据调查发现，一些乡镇纪委书记一年只有很少的时间用于纪检工作，而这点时间是主要应

3、付来自上级纪委布置的重点工作，如完成上级纪委安排的案件查办工作任务，导致乡镇纪委工作几乎没有创新，缺乏工作的主动性和开拓性，习惯于上级布置什么就干什么，领导安排什么就做什么，叫怎么干就怎么干，工作方式、工作方法根本不能适应新时期纪检监察工作的需要。（二）专业人才匮乏，兼职现象突出纪检监察工作是一项政策性、政治性、原则性、业务性都很强的工作，这就要求纪检干部必须具备较高的专业素质和综合素质。但当前乡镇纪委专业人员很少，学财会、审计、经济、法律等与纪检业务相关的专业干部几乎没有。目前，乡镇纪委能够外出培训的几乎只有纪委书记一人，导致乡镇纪委干部见识少，办案经验

4、不足，办案质量不高，难以应对新形势下复杂的案件查办工作。根据要求，每个乡镇纪委应由5至7人组成，其中书记1名,副书记1名，还需配备2到3名专职纪检委员，2名兼职纪检委员。从全市看，完全配齐了专兼职纪检委员的乡镇少之又少。乡镇专兼职纪检干部大多担任乡镇机关的重要部门负责人，如财政所所长、党政办主任、组织干部、人事劳动和社会事务保障所所长、计生办主任等等。象这样的机构形式，一旦执行上级纪委交付的重大工作任务时，纪委委员们常常以工作繁忙，没时间为借口，不愿参与纪委的工作。特别是遇到乡镇自办案件抽人，这些纪委委员最怕的是得罪人，不敢面对违纪违法人员，都会以各种的正

5、当理由想法回避，导致基层纪委工作全部都落在纪委书记头上，许多纪委书记因为事多人少而巧妇难为无米之炊，心有余力不足。（三）缺乏执纪保障，工作热情普遍偏低据调查，我市除了上级纪委要求必备的谈话室外，大多数乡镇纪委基本没有配置辅助办案设施，只有少数县的乡镇纪委统一预算了专门的工作经费，但是乡镇纪委没有专门的账户，乡镇都实行乡镇长一支笔签字报销的财务制度，真正把经费落实给乡镇纪委使用的地方几乎没有。“又要马儿跑,又要马儿不吃草，确实很难做得好”，这是对当前乡镇纪检工作现状的真实写照乡镇纪委干部的工资、福利、组织人事关系等全在乡镇，造成部分乡镇纪检干部思想上存在顾虑

6、，工作热情低，工作起来放不开手脚，担心得罪人，特别是在查处乡镇机关站所负责人和村(社区)支书主任时，担心影响年终考核民主测评，致使案件查办工作到头来是“大事化小，小事化了”。二、对策分析针对乡镇纪委现状，现提出如下对策：(-)加强建设，打造一支高素质的乡镇纪委队伍打铁还要自身硬，要充分发挥乡镇纪委的职能作用，建立一支高素质的乡镇纪委队伍至关重要。加强乡镇纪委建设,应从以下几个方面入手。一是合理核定乡镇纪委人员编制。当前乡镇纪委人员大多是兼职，工作特别是在查办案件时，到处抓“壮丁”，这在很大程度上影响了办案质量。因此，必须核定乡镇纪委的人员编制，除乡镇纪委正

7、、副书记外，应当另外配备2到3人担任专职纪检干部，这样才能保证乡镇纪委的办案力量和质量。二是建立完善各项工作制度。要制定和完善乡镇纪委班子分工制度、议事规则、学习制度、信访制度、收发文件登记制度、联系点制度、印鉴和文书档案管理制度等，切实规范和改进纪委机关内部运作机制和管理制度。三是加强教育培训，解决“素质不高”问题。将乡镇纪检监察干部的教育培训工作列入重要议事日程，全方位提升乡镇纪检监察干部的素质水平，特别注重将优秀的乡镇纪委委员推荐到县纪委跟案培训，提高工作能力。四是建立考核机制。健全乡镇纪委工作考核机制，科学设置考核指标,量化内容、细化标准，突出考核

8、乡镇纪检委机关监督、执纪、问责等主要工作，并将考核结果与纪检干部政