专家谈国家公务员考试申论命题六大新趋势

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1、专家谈国家公务员考试申论命题六大新趋势从近几年的国家及地方公务员考试的申论命题趋势看，申论命题已经出现了许多新的特点，专家提醒考生对2010年公务员申论命题趋势应予以关注。　　一、考查对重要理论和大政方针的理解与运用能力　　近二、三年来，国家、北京市及某些省的公务员申论考试内容，已不再单　　纯考查考生解决某些现实问题的能力，而是同时考查考生对重要理论和大政方针的理解与运用能力。如：国家2005年公务员申论考试，通过农村农民问题，考查考生对“三农”政策的理解和运用；国家2006年公务员申论考试，通过“公共安全”问题，考查考生对科学发展观、和谐社会的理解和运用；国家2007年公务员申论

2、考试通过“非法侵占农民土地”问题考查考生对以人为本、科学发展、和谐社会的理解和运用。再如：北京市2006年的两次公务员考试(“应届生”和“社招”)分别通过“招商引资”和“文化遗产保护”问题，考查考生对科学发展观的理解和运用；山东、广东、贵州2006年公务员考试，分别通过“证人不愿作证”、“手机垃圾短信”、“无偿献血”，考查考生对社会主义荣辱观的理解和运用。　　我们在复习中，要特别注意加深对科学发展观、和谐社会、社会主义荣辱观的理解。对于“科学发展观”，应重点理解“以人为本”、“全面协调”、“可持续”；对于“和谐社会”，应重点理解“城乡和谐”、“区域和谐”和“人与人之间的和谐”；对于

3、“社会主义辱观”，应重点理解“人与己”、“义与利”的关系。　　二、从深层次上考查抽象概括能力　　多年来，国家、北京市及各省的公务员申论考试，一般都出题要求考生概括全部给定资料或资料中某个部分、某个侧面问题的主要内容，从而考查考生的抽象概括能力。近来，有些省的申论考试不再满足于这种笼统的考查方式，而是把对概括能力的考查引向深入，考查考生对给定资料中的基本要素——“关键词”和“关键句”的提炼能力，从而在较深的层次上实现对考生概括能力的考查。　　例如：山东省2006年公务员申论考试第一题：“阅读给定资料1—10，请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。”第二题：“

4、根据给定资料11—20，标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字”。上述两题均属深层次考查抽象概括能力的典型范例。为应对此种新的考查方式，真正提高抽象概括能力，考生应从提炼“关键词”、“重点句”做起，练好抽象概括给定资料的基本功。　　三、考查分析问题和解决问题的实际能力　　为实现对考生实际能力的考查，在近年的申论考试中，愈来愈体现出“个性化”色彩。　　(一)给定资料中提出的现实问题更具“个性化”　　毫无疑问，国家、北京市以及各省的申论试卷，均考查重要的现实问题。但是前些年涉及的现实问题，大多是比较宽泛、比较笼统的现实问题，如国家考试中的生产安全、农村农民

5、问题等。近一、二年来，申论试卷直接涉及的问题有变窄的趋势，即从一个比较具体的现象或问题入手，来进行考查。如：国家2006年申论试卷提出的问题是“突发性公共事件”；2007年提出的问题是“保护土地资源”。再如：北京2006年申论试卷(“应届毕业生”和“社会在职人员”)提出的问题分别是“招商引资”和“文化遗产保护”；北京2007年“应届毕业生”公务员申论试卷提出的问题是“听证会”；山西、山东、广东、广西、贵州等省2006年申论试卷提出的问题分别是“经济适用房”、“证人不愿作证”、“车辆超载”、“虚假广告”、“无偿献血”等。　　(二)对“原因”的考查更具“个性化”　　前些年申论试卷在考查

6、“原因”时，往往考查某个现实问题总的原因。近两年来，有的地方的试卷，则注意考查给定资料中某个“个性化”问题产生的原因。如：北京市社会在职人员公务员考试2006年申论试卷第二题：“根据给定资料相关信息，试对给定资料中划线部分所列现象的原因进行分析。”山东省2006年公务员考试申论试卷第三题：“‘是非在心口难开’反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述。”上述两题均是要求对某种“现象”的原因进行分析，具有明显的“个性化”色彩。　　再如：山西省2006年公务员考试申论试卷第二题：“用不超过400字的篇幅，概括出经济适用房存在的问题以及原因。”我们通过对给定资料的分析研究，

7、发现经济适用房存在三方面的问题，并且各有其原因。　　存在的第一个问题是：供应与需求脱节。其原因是：各地政府规划中的经济适用房的供应量，没有明确地测算出需求量；之所以没有明确测算需求量，是因为购买者收入界定标准不科学，经济适用房的保证面过于宽泛。　　存在的第二个问题是：户型超标和开发商暴利问题。户型超标的历史原因是：房改之初，建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增长的任务，因而建设标准限制不严。开发商暴利问题的原因是：政府管理部门监管不严。　　存在的第三个问题是