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时间:2019-09-04
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1、7.2民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度自主导学★1、什么是民族区域自治?★2、民族区域自治制度包括哪些内容?其核心是什么?3、为什么要实行民族区域自治?4、民主区域自治制度的优越性有哪些?自治地方、自治机关、自治权其核心是自治权民族区域自治的法制化进程一.我国的民族区域自治制度1、含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。非“居住区”前提和基础2、地位:核心内容非“各民族”是我国的基本政治制度,基本的民族政策。3、民族自治制
2、度的内容(1)自治地方:自治区自治州自治县(旗)自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级不对。民族乡(镇)是与乡、镇平级的行政单位,不属于民族自治地方。思考:目前我国已经建立了1200多个民族乡(镇),这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方。这种观点对吗?为什么?名称成立时间首府驻地内蒙古自治区1947、5、1呼和浩特新疆维吾尔自治区1955、10、1乌鲁木齐广西壮族自治区1958、3、15南宁市宁夏回族自治区1958、10、25银川市西藏自治区1965、9、1拉萨市你知道我国有哪几个民族自治
3、区吗?除了这5大自治区外,我国还在其它省建立了30个自治州,122个自治县(旗)。民族自治地方面积已占全国总面积的64%,实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。正在撒网捕鱼的京族妇女理解国家与民族自治地方的关系:我国是在国家统一领导下实行民族区域自治,各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分,国家与民族自治地方是整体与部分的关系。2、自治地方的自治机关是在国家统一领导下,依照宪法、民族区域自治法规定的权限行使自治权。(2)自治机关自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府,是地
4、方国家权力机关和行政机关。②自治机关的职权具有两重性:既是国家的地方权力机关和行政机关,行使一般地方国家机关的职权又是国家统一领导下的民族自治机关,行使自治权注意:①自治机关不包括法院和检察院(3)自治权A、地位:B、含义:C、内容:自治权是民族区域自治的核心内容自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权文化管理自治权立法自治权变通执行权经济自治权其他自治权自治地方人大有权制定自治
5、条例和单行条例不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法自主管理本地科、教、文、卫、体等事业据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。立法自治权这体现了西藏自治区有什么权力?注意:自治机关不享有独立的立法权在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素,西藏
6、自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时。变通执行权这体现了西藏自治区有什么权力?1984年后,在西藏农牧区实行“土地归户使用,自主经营,长期不变”、“牲畜归户,私有私养,自主经营,长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性,使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权这体现了西藏自治区有什么权力?对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃住等政策。新疆地区的学校除了教授汉语外,还要开设民族语言课。这体现了西藏自治区有什么权力?文化管理自治权(2)
7、、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队。(3)、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定,可以开展对外经济贸易活动,经国务院批准,可以开辟对外贸易口岸;与外国接壤的民族自治地方经国务院批准,开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中,在有些方面享受国家的优待。(1)、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,依照本民族自治地方自治条例的规定,使用当地一种或者几种语言
8、文字;同时使用几种通用的语言文字执行职务的,可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。其他自治权(2009年全国卷Ⅱ)民族区域自治制度是我国的基本政治制度,国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定,少数民族习惯的节日,由各少数民族聚居地区的地方人民政府,按照各民族习惯,规定放假日期。从这里可以看出,民族自治地方的自治机关()①是该地方的最高权力机关②可以依法根据本地实际制定相关法规③有权根据国务院的授权制定行政法规④其自治权即立法和文化管理自治权A.①②B.②③C.
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