麻纺项目立项申请报告

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1、麻纺项目立项申请报告一、麻纺项目提出的背景“中国制造在迈向2025年这一制造强国的首期目标过程中,正在不断调整步伐，修正方向。”全国人大常委会原副委员长、国家制造强国建设战略咨询委员会主任路甬祥说。2015年，国家制造强国建设战略咨询委员会组织相关领域的院士、专家，瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，编制并发布了2015年版的《中国制造2025》重点领域技术创新路线图。两年多以来，2015年版技术路线图受到了广泛关注和好评，对指导市场主体开展创新活动，引导社会资本和资源向制造业汇集发挥了重要作用。研究

2、表明，到2025年，我国通信设备、轨道交通装备、电力装备三个领域将整体步入世界领先行列，成为技术创新的引导者。既然如此，为什么时隔两年，就要修订路线图？“这是为了保持技术路线图的科学性、前瞻性和指导性。”路甬祥表示，当前，全球制造业发展趋势和格局正在发生深刻变化，技术迭代更新速度不断加快，产业发展和市场需求日新月异。以操作系统与工业软件技术为例，最近两年称得上是飞速发展，并且引发了各国新一轮角逐。为及时反映制造业发展的新动向、新情况、新问题，向各界提供与时俱进的参考和指引，战略咨询委于2017年初启动了技术

3、路线图的修订工作。不过，新版技术路线图修订的过程并不轻松，400多位院士和专家对标国际最新进展，认真梳理存在的短板、瓶颈，才形成了2017年版技术路线图。本次修订沿用了2015年版路线图所确定的航空航天装备、海洋工程装备等十大重点领域，以及23个优先发展方向，并对数百项重点产品、技术的种类、参数、量级、目标等作了认真细致的调整和优化。“组织实施《中国制造2025》是一项长期复杂的系统工程，需要社会各方广泛参与、共同努力。”工信部副部长辛国斌说，技术路线图是第三方咨询机构及专家的研究成果和公共咨询报告，是引导

4、性和参考性的，不是政府指令性的。战略咨询委组织编制和发布技术路线图与世界各国智库发布各类产业技术创新研究报告的性质是相同的，不能误读和曲解技术路线图的性质。二、项目名称及承办单位（一）项目名称项目名称：麻纺生产制造项目。（二）项目承办单位承办单位名称：通辽某某有限公司。项目规划设计单位：泓域咨询机构三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址本期工程项目选址在通辽某工业园。（二）项目建设地概况通辽市位于内蒙古自治区东部，是内蒙古自治区东部和东北地区西部最大的交通枢纽城市，被自治区政府定位为省域副中心城市。地

5、处北纬42°15’-45°41’、东经119°15'-123°437之间，总面积59535平方公里，南北长约418公里，东西宽约370公里。东靠吉林省四平市，西接赤峰市、锡林郭勒盟，南依辽宁省沈阳市、阜新市、铁岭市，北边与兴安盟以及吉林省白城市、松原市为邻，是环渤海经济圈和东北经济区的重要枢纽城市。2016年9月，通辽市入选"中国地级市民生发展100强"之一。2017年2月，通辽市入选国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。（三）项目用地性质本期工程项目计划在通辽某工业园建设。（四）项目用地规模项目拟定

6、建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积35804.56平方米（折合约53.68亩），净用地面积35804.56平方米（红线范围折合约53.68亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照麻纺行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合麻纺制造和经营的规划建设要求。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数51.61%,建筑容积率1.46,建设区域绿化覆盖率7.35%,固定资产投资强度152.72万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制

7、指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。项目建设必要性分析（一）中国制造2025《中国制造2025》的发布将实现我国制造业的转型升级，并且将重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等十大领域。在政府出资引导、鼓励民资参与的情况下，有望带动近万亿元的投资及经济总量增长。“推动我国制造业的发展与转型升级，需要坚持市场化策略，化解过剩产能，淘汰落后技术与企业，支

8、持企业兼并重组，发挥市场优胜劣汰作用。”政府可以采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统制造业企业进行技术改造。另外，要支持创新，坚持绿色发展，创新商业模式，提升制造业活力，建立与市场的紧密联系。（二）战略性新兴产业发展规划坚持人才兴业。人才是发展壮大战略性新兴产业的首要资源。要针对束缚人才创新活力的关键问题，加快推进人才发展政策和体制创新，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，