合同能源管理与节能服务业

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1、12007年6月合同能源管理与节能服务产业ESCOESCO2背景ESCO的性质和业务中国的ESCO产业4节能服务产业的发展机遇ESCO31.1节能是世界各国解决能源危机的主要手段自从1973年全球石油危机爆发后，发达国家一方面采取各种政治、经济手段保证能源供给，同时重视提高能源利用效率，深入挖掘能源效率的技术、经济潜力。节约能源的核心：提高能源经济效率一次能源转换为终端能源的效率能源效率的内涵：终端能源提供能源服务的效率1背景ESCO41.2节能也是中国能源战略总方针之首中国能源战略总方针：坚持开发和节约并举，把节约放在首位实现中国能源战略的两个核心：节能＋新能源开发节能：以广义节能

2、为基础，以工业节能和石油节约为重点，依靠技术进步，提高能源经济效率。新能源开发：在保障能源安全前提下，调整和优化能源结构，加快西部能源开发，大力开发利用新能源和可再生能源。中国能源战略两大核心ESCO51.3中国的节能潜力很大1992～1994年，在联合国开发计划署(UNDP)、全球环境基金(GEF)的支持下，中国完成了“中国温室气体(GHG)排放控制问题及战略研究”项目。项目通过对中国大陆15个主要工业部门的节能和温室气体减排潜力分析，国内外专家一致认为：中国存在大量技术成熟、经济效益和环境效益均很好的节能项目由于各种障碍因素，这些项目不仅浪费了能源资源，而且污染了环境中国的节能潜

3、力很大ESCO61.4ESCO在市场经济国家中出现并迅速发展伴随着人类生产力的高度发展，能源消耗的日益增加，由此带来的地区环境和全球环境急剧变化，其中，由温室效应引起的全球气候变暖成为国际社会关注的热点。上世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”（EPC）在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制的专业化“节能服务公司”ESCO（国内简称EMCO）发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和日本等国，ESCO有力地带动和促进了这些国家全社会节能项目的加速和普遍实施，并作为一种新兴产业快速发展。过去10年里，美国ESCO产业的年均增长率为24%日本于

4、1993年开始导入ESCO产业以来，已培育出两家上市公司，即日本第一节能服务公司（FESCO）和省电舍ESCO72ESCO的性质和业务2.1ESCO或EMCO：以提高能源效率为核心的节能服务公司ESCO：EnergySavingCompanyEMCO：EnergyManagementCompanyESCO（或EMCO）是通过与客户签订的节能服务合同，为客户提供节能服务的公司。ESCO是基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的的专业化节能公司。这类公司以提高能源效率为核心业务，为工业企业、政府办公楼及商务楼宇等实施节能改造项目，以基于市场的运作方式从客户的节能效益返回投资及合理

5、利润后，节能设备和效益全部留给客户。ESCO82.2ESCO的业务模式：合同能源管理（EPC）(1)合同能源管理：向客户提供“能源审计→节能项目的方案设计和可行性研究→设计施工→项目融资→设备和材料采购→工程施工→节能量监测→培训、交付”的项目全过程服务，向客户保证实现合同中所承诺的节能量和节能效益，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。ESCO能效分析项目设计项目融资设备采购施工管理监测培训等客户节能量保证图1：ESCO为客户提供节能项目的全程服务，为客户提供节能量保证ESCO9(2)合同能源管理（EPC）的内容和目的：整合多方资源、为客户提供全面服务ESCO是

6、一类比较特殊的企业，其特殊性在于它销售的不是某一种具体的产品或技术，而是通过整合各方面资源，向客户销售一系列的节能“服务”（图2）。客户设计单位设备供应商工程公司融资合同购销合同节能服务合同施工合同设计合同保险合同担保合同银行保险公司担保公司ESCO图2：ESCO通过签订各种服务合同，整合多方资源、为客户提供全面服务ESCO10(3)合同能源管理（EPC）的实质：是一种面向市场的节能投资新机制是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的投资方式（图3）允许客户使用未来的节能收益实施节能项目能够帮助企业排除节能项目的资金和技术障碍节能改造前能源费用节能改造后能源费用ESCO分享的节能

7、效益客户节能效益图3：ESCO的收益——减少的能源费用按照合同能源管理模式运作节能项目，在节能改造之后，客户原先单纯用于支付能源费用的资金，可同时支付新的能源费用和ESCO的费用。合同期后，客户享有全部的节能效益。ESCO112.3ESCO的业务程序和步骤基本程序：项目开发：为客户开发一个技术上可行、经济上合理的节能项目。签订合同：通过双方协商，与客户就该项目的实施签订一个节能服务合同。项目实施：履行节能服务合同中规定的义务，保证项目在合同期内产生合同中规