卷烟监管课件612

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1、卷烟监管重点一、卷烟体外循环监管项目解释：卷烟工业企业不按卷烟购销合同（调拨单）和准运证的规定向省外销售卷烟，在省内直接向无批发许可证的单位或个人销售烟草制品；商业企业不按卷烟供销合同（调拨单）和准运证的规定购进省外卷烟及卷烟不入网销售等行为。国家局在国烟专〔2010〕68号文中指出：对不顾市场需求、盲目投放卷烟、冲击其他地区市场的问题，要比照卷烟体外循环进行处理卷烟体外循环流通渠道示意图：体外循环流通渠道示意图：主要表现：一是无合同（调拨单）从工业企业购进卷烟（这种形式须与工业企业合伙操作）；二是将

2、从工业企业购进的卷烟在工业企业所在地或运输途中就地抛销倒卖；三是通过虚造客户将大批卷烟销售给非辖区内客户或辖区内卷烟经营大户（带无证批发性质的客户）；主要表现：四是通过虚摊客户将大批卷烟销售给非辖区内客户或辖区内卷烟经营大户；五是以支付劳务费或回扣等形式将滞销卷烟大批量供给大户，再通过这些经营户将卷烟倒卖出去；六是以批条形式名义上供货给当地党政单位而实际上是大量供给个体批发大户。七是不顾市场需求、盲目投放卷烟、冲击其他地区市场监管方法：按100%入网销售的标准，从访销配送记录、卷烟对接、卷烟销售货款回

3、笼等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查，查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟、超合理定量投放卷烟、大户卷烟库存异常放大、月定量一两次购进完、为不法商贩套购卷烟提供便利等问题。二、向大户甩卖监管项目解释：超合理月度总量和合理周转数向大户投放卷烟。主要表现：超市场容量或超零售户经营能力集中投放卷烟。2010年元月，贵港全市月卷烟购进量在3000条以上的零售户为88户，购进量最多的零售户单月购进量达9446条，库存卷烟达5000多条。如贵港“2.27”案中被套购卷烟的零售户黄某，其2009年11月份硬盒

4、芙蓉王、硬盒芙蓉王（蓝）卷烟的购进量分别为810条、1000条，占全市卷烟零售户同种卷烟总购进量的11.9％和35.4％。监管方法：通过专卖内管信息系统预警核查发现异常，或通过营销信息系统分析高档卷烟、重点品牌卷烟销售情况发现异常；实地检查异常零售户库存；检查异常零售户实际经营能力与卷烟购进是否相符；检查异常零售户是否存在卷烟串货情况。三、烟贩子套购倒卖（真烟套购）监管项目解释：卷烟配送到零售户后，被烟贩收购后倒卖到其他地区，没有实现落地消费。此问题有的是经营策略不当、非主观故意出现超过零售户经营能力

5、投放卷烟引起的；有的是主观故意采取集中时间线路投放卷烟、组合销售、协议销售、滞销烟集中出库等形式，为烟贩收购卷烟提供方便等其它违规行为，即名义上访销配送、实际上通过烟贩倒卖卷烟的问题。主要表现：一是卷烟的价格出现了溢价现象，也就是外围市场行情价格高于公司的卷烟批发价。于是就有烟贩子将市场中的卷烟进行集聚，调运到行情价格高、货源短缺现象严重的区域，赚取利差。二是卷烟在市场中存在明显的供不应求现象，有一些卷烟生意较好的零售户就通过向其它零售户套购部分卷烟来维持自己的经营，让自己的销售货源不产生断档现象。案

6、例如钦州“1.18”、“3.06”案，主犯程某从2009年四季度起，即雇佣人员在钦州市城区通过卷烟零售户代下订单的方式进行芙蓉王、中华等品牌卷烟的套购活动，被查获的违法经营真烟419条全部是通过这种方式套购。贵港“2.27”案，查获的硬盒芙蓉王300条、硬盒芙蓉王（蓝）300条、软玉溪69条，为烟贩从贵港辖区内5户卷烟零售户处直接收购。监管方法：通过专卖内管信息系统预警核查发现异常，或通过营销信息系统分析高档卷烟、重点品牌卷烟销售情况发现异常；实地检查异常零售户库存；检查异常零售户实际经营能力与卷烟购

7、进是否相符；检查异常零售户是否存在卷烟串货情况。（主要是大户收购小户囤货等待烟贩子上门收购）四、大户控制小户监管项目解释：有比较固定的销售网络，卷烟经营能力强，在周边卷烟零售户和消费者中有一定影响力，其经营卷烟时间较长的零售户，在零售户布局不合理和卷烟销售控量不到位的前提下，对卷烟经营能力较弱，所处地理位置较偏僻，经营卷烟时间不长的卷烟经营户的卷烟购进进行控制。主要表现：一是委托订购方式。卷烟经营大户在烟草公司核量期间，充分利用其熟知的中、小客户核量有一定的上浮空间的机会委托他们帮助自己订购卷烟，在访

8、送过程中，采取遥控、预付货款的办法委托中小客户订货来满足自己的需求。大户为了“网住”小户一般是给予两种回报：一是直接给钱，订一次多少钱。二是给物，小户可在其代订的卷烟中以公司批发价只拿市场紧俏烟，或是在彼此间其它商品交易中享受优惠。主要表现：二是异地办证方式。鉴于本地专卖管理监督到位，分客户核量工作预测能力提高，卷烟经营大户利用其它片区或是边远山区管理不到位的机会，通过他人在异地办证定购卷烟的方式，最终为自己提供所需卷烟货源。三是小户投机方式。合理定量供