《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011

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1、《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011概述：在主管部门和施工企业共同努力下，近些年来安全生产工作也取得了很大的进步。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前安全生产形势依然比较严峻。仍然存在不少问题。总体上有以下几个特点：（1）事故总量仍然比较大。“十一五”时期，虽然每年事故起数和死亡人数都在下降，但事故总量仍然比较大。2010年共发生事故627起、死亡772人。（2）较大以上事故仍然较多“十一五”期间，全国较大及以上事故年均发生33.2起、死亡138.6人。尤其是2010年较大及以上事故出现反弹，起数和死亡人数比2009年

2、分别上升了38.10%和37.36%。（3）责任主体单位安全责任不落实施工单位安全生产管理工作存在主要问题：未建立起有效、具有可操作性的企业安全管理组织体系和安全生产责任体系。做好安全生产工作最关键的是企业安全生产主体责任落实企业的安全生产状况关系安全生产大局，企业是安全生产的“内因”、根本。国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业，全国安全生产整体水平的提高最终也必须体现企业上。企业作为安全生产的责任“主体”，如何做好安全生产工作？《建筑施工企业安全生产管理规范》给出了基本的规范和要求：具体包括13个方面内容：一、安全管理目标二、安全管理组

3、织和责任体系三、安全管理制度四、安全教育培训五、安全费用管理六、安全设施、设备、防护用品管理七、安全技术管理八、分包单位管理九、现场安全管理十、应急管理十一、事故报告和处理十二、安全检查和改进十三、安全考核和奖惩有关说明：十三项方面的内容之间相互关系：管理目标→→管理组织和责任体系↘↗↙→管理制度→①教育培训管理②安全费用管理③设施设备及防护用品管理④安全技术管理⑤分包单位管理⑥施工现场管理⑦应急救援管理⑧事故报告和处理管理⑨安全检查管理⑩安全考核和奖惩管理《建筑施工企业安全生产管理规范》编制背景、依据、适用范围、意义（一）《规范》编制背景（

4、二）《规范》编制依据（三）《规范》适用范围（四）《规范》的意义（一）《规范》编制背景1、形势的要求2、建设部《关于印发<二〇〇二至二〇〇三年工程建设国家标准制订计划>的通知》的要求（二）《规范》编制依据1、《安全生产法》2、《安全生产许可条例》3、《建筑施工企业安全生产许可管理规定》4、相关法律法规标准规范及管理性文件（三）《规范》适用范围1、建筑施工企业安全生产管理体系的建立健全2、对建筑施工企业安全生产管理进行监督检查（四）《规范》的意义1、规范建筑施工企业安全生产管理的行为；2、提高建筑施工企业安全管理的水平；3、预防和减少建筑施工生产

5、安全事故的发生。《规范》的主要要求（一）总则1.0.1为规范建筑施工企业安全生产管理，提高建筑施工企业安全管理的水平，预防和减少建筑施工生产安全事故的发生，制订本规范。（目的）1.0.2本规范适用于建筑施工企业安全生产管理的建立健全,以及对其进行监督检查。（适用范围）1.0.3建筑施工企业的安全生产管理体系应根据企业安全管理目标、施工生产特点和规模建立完善，并有效运行。1.0.4建筑施工企业安全生产管理，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。（二）术语2.0.1建筑施工企业constructioncompany指从事土木工程、建筑

6、工程、道路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。2.0.2建筑施工企业主要负责人principalofconstructioncompany指对建筑施工企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、具有生产经营决策权的人员，包括建筑施工企业法定代表人、正副职领导。2.0.3各管理层management指建筑施工企业组织管理体系中，包括总部、分支机构、工程项目部等在内的具有不同管理职责与权限的管理层面。2.0.4工作环境workingcondition施工作业场所内的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。2

7、.0.5危险源hazard可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2.0.6隐患hiddenperil未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的危险源。2.0.7风险risk某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。2.0.8危险性较大的分部分项工程DivisionalWorkSubdivisionalWorkwithHigherRisks在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤、重大财产损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程。2.0.9相关方Relatedparties与建筑施工

8、企业安全管理有关或受其影响的个人或团体，包括政府管理部门、建设单位、勘察设计单位、中介机构、分供（包）方，以及其从业人员及家属等。（三）基本规定3.0.1建筑施工企