《应急培训演练》PPT课件

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1、安全生产应急培训演练课程一、主要内容一）引言1、播放2005.11.13中国石油吉林双苯厂爆炸事故短片1）为什么会发生爆炸事故？2）这次事故因何“声名大噪”？提若干问题：3）从应急管理的视角来看，给我们带来什么启示？1）播放2005.11.13中国石油吉林双苯厂爆炸事故短片回答：1）为什么会发生爆炸事故？2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂由于一当班工人疏忽大意未将应关闭的阀门而及时关闭导致发生爆炸事故。2）这次事故因何“声名大噪”？爆炸事故后排出的大量苯、苯胺、硝基苯等污染物和污水进入了松花江，造成松花江水体环境污染，使吉林、黑龙江两省沿岸数百万居民的饮水造成困难，对

2、松花江的生态造成极大危害，甚至对俄罗斯造成了跨国影响。3）从应急管理角度来看，给我们什么启示？（1）危险源及导致的严重后果什么辨识出来了？（2）应急预案编制好了吗？——符合性、操作性和有效性——应急预案编制的现状与问题？（3）应急预案培训、演练了吗？——演练的种类？——演练的效果怎样？——演练的发展趋势？（4）怎样改进我们这个体系？即从预案编制、培训到演练、总结这个体系，我们还存在哪些差距？二）应急培训演练现状与发展趋势1、国家高度重视安全生产应急培训演练1）《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》2）《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》3）《国家危险化学品应急救援体

3、系建设项目建议书》4）《国家安全生产信息化“十一五”专项规划》6）建立国家级危化救援基地，配备模拟救援演练系统，为事故救援人员提供培训及演练功能7）“十一五”期间重点工程：应急模拟演练系统5）加强专业培训与演练基地建设，重点提高应急管理人员和各级领导干部的应急知识和指挥技能2、安全生产应急培训演练现状宏观问题：1）无论开展哪种形式的应急演练，都需要耗费一定的人力、物力和财力；在市场经济条件下，“激发”企业“主动”开展应急培训演练的“动力”在哪？——首先分析企业的形式，如国企、民营等；——不管哪一种企业，“乌纱帽”、“自由”和“经济利益”一定都是他们或部分或全部关心的；——现行的法律

4、、法规、标准、规范及经济政策并没有全部实现“奖优罚劣”的根本目的；——GDP型政府向公共财政政府转型任重而道远，如“服务型”政府、四大保障体系全面建立等。具体问题：1）简单整齐划一的格式，简化了工作难度，扼杀了“创新”，未能达到“指导”的全部要求，如两个应急预案编制导则。2）责任追究使得基层单位在“采纳”应急预案导则的具体内容时，望而却步。3）总的来说，对于应急预案的相关工作，如编制、格式、培训、演练等存在一个“再认识”的问题。应急培训演练存在的问题：1）普遍重视“功能演练”，忽视“桌面演练”、“综合演练”；2）演练方案制作水平较高，脚本文件制作水平一般，缺乏对演练方案、脚本文件的

5、“评审”把关；演练总结评估能力有待提高；3）推动企业开展各种应急演练的“动力”还未从根本上解决——企业主要负责人“乌纱帽”和安全投入与事故付出不成比例；4）支撑企业开展各种应急演练的“技术支撑”还未解决，如一方面对中央企业来说，内部安全专家管理队伍建设有待加强；一方面社会中介安全服务机构发展不尽如人意；5）在市场经济情况下，社会安全中介机构与IT软件研发机构合作的机制还未“真正”建立起来；6）……3、安全生产应急培训演练发展趋势1）时代发展、人民群众的需要是根本动力；2）各种事故问责制的不断强化是现实压力，无论是对民营企业，还是国有企业，均是如此；4）远期趋势——基于现代计算机及各

6、种高新科技进行演练将会是一种“常态”；5）近期趋势——桌面演练将会受到重视，现场综合演练将会在一定程度上得到重视。3）流程化、精细化、科技化、专业化是未来发展的总趋势；6）播放三维应急信息管理平台演示软件该软件特点——集传统“电子化”管理、GPS和先进的三维虚拟现实管理于一身。——集应急演练中心、应急培训中心、应急指挥中心和应急管理中心于一体。——直观、明白、清楚。三）应急培训演练的基础知识1、术语和定义1）应急预案emergencyplan生产经营单位针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2）情景事件scenarioevent生产经营单位在演练中对日

7、常生产经营活动中特定时间、地点发生的事件的情景模拟再现。3）应急演练emergencyexercise生产经营单位针对特定的突发事故假想情景，按照应急预案所规定的职责和程序而预先进行的训练和培训活动。4）情景描述describedscenario应急演练中对模拟的假想事故，从事件发生的时间、地点、状态特征、波及范围以及随时间的演变进程等情况进行的书面描述。5）桌面演练tabletopexercise生产经营单位按照应急预案或应急程序讨论应急状况下应采取行动内容的演练活