XX区关于切实抓好2018年粮食生产工作的实施方案

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1、XX区关于切实抓好2018年粮食生产工作的实施方案为进一步稳定发展粮食生产，调动和保护农民的种粮积极性，巩固提升粮食产能，保障粮食安全和农民增收。现就抓好2018年粮食生产工作制定实施方案如下：一、总体要求贯彻落实中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》（中发（2018）1号），省农业厅、省粮食局、省财政厅《关于抓好2018年粮食产销工作的意见》（X农计发（2018〕21号），市农业局、市商务委员会（市粮食局）、市财政局《关于切实抓好2018年粮食产销工作的通知》（X农作（2018〕161号）等中央及省市关于确保粮食安全的决策部署，牢牢

2、把握守住粮食生产能力不降低这条底线和实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面落实粮食安全市县长责任制，层层落实目标任务，以完成国考、省考为目标，紧紧依靠科技创新动力，坚定不移抓好粮食生产，全力以赴保护好我区粮食综合生产能力。以提升产能、扩面增产、提质增效、农民增收为目标，以绿色生态和可持续发展为导向，以科技进步和机制创新为动力，进一步加大政策扶持力度，狠抓责任落实，确保我区粮食生产持续稳定发展。二、主要工作措施1•加大支持粮食适度规模经营。通过政府推动、政策拉动、流转驱动、示范带动、服务促动等综合措施，着力培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、

3、合作社联合社和社会化服务组织等新型经营主体，把发展粮食生产适度规模经营与带动散户种粮增收紧密结合起来，加快发展多种形式粮食生产适度规模经营、全程机械化作业和社会化服务，促进粮食生产稳定，效益提升。今年继续实行稻麦规模种植补贴、社会化服务补贴和农机购置补贴等（具体见《XX市XX区粮油生产补贴资金管理办法》）。2.严格粮食生产功能区建设保护。严格实行粮食生产功能区用途管制和种粮保护，全面贯彻《XX省人民政府办公厅关于制止粮食生产功能区“非粮化”的意见》，切实落实地方政府粮食生产功能区种粮保护责任，将粮食生产功能区全部划入永久基本农田示范区，实行最

4、严格保护，坚持“奖”“罚”双管齐下，坚决制止粮食生产功能区“非粮化”。要积极争取省级粮食生产功能区提标改造项目、高标准农田建设项目、市级''米袋子工程”项目等建设资金，重点提升改造尚未达标的粮食生产功能区，确保完成2018年1万亩粮食生产功能区提标改造任务。区财政继续安排资金用于粮食生产功能区建设与保护，对提标改造、土地流转差价补助、示范方补贴、绿色防控示范补贴等进行扶持（具体见《XX市XX区粮食生产功能区提标改造与保护项目资金管理办法》（试行））。要扎实做好粮食生产功能区粮食作物播种情况统计调查工作，逐步扩大统计调查面积，客观真实地反映粮食

5、生产功能区建设成效。3.加强耕地质量建设与保护。落实最严格的耕地保护制度，全面建立耕地保护补偿机制，结合当地实际，切实抓好耕地地力保护补贴政策执行落实，在不改变政策普惠化的前提下，加大对规模化种粮主体的补贴力度，充分体现"谁种粮谁受益、谁多种粮食就优先支持谁”的政策导向。以粮食生产功能区和永久基本农田为重点，统筹整合相关资金项目，深入实施耕地质量保护和提升行动，继续组织实施千万亩标准农田质量提升、沃土工程、商品有机肥补贴等项目，提升耕地质量，打造良田沃土。大力促进耕地质量建设技术推广应用，建立全区主要土壤类型耕地质量监测点，掌握耕地质量状况。

6、加快推进土壤污染防治，严格污染源防控，推进轻度污染耕地安全利用，建立完善农田土壤污染监测预警机制，努力遏制和扭转土壤污染加重趋势。4.加快粮食生产科技创新与推广。着力推动“藏粮于技”落实，依靠科技和模式创新，不断挖掘粮食综合增产潜力和提高科技兴粮水平。扩大粮经轮作、水旱轮作、农牧结合等'‘千斤粮万元钱”高效农作制度和生态种养模式覆盖面，推广应用统一育插秧、测土配方施肥、统防统治、生态控害和绿色防控等适用技术和绿色增产模式，实现稳粮增产、绿色增效。继续组织开展粮油作物绿色高产高效创建和高产攻关行动，带动大面积平衡增产，区财政继续安排资金对粮油作

7、物高产创建等进行扶持。大力发展创意农业，充分挖掘生产潜力，努力提高粮田种植效益。积极推广先进适用器械，加快智能化、信息化、设施化等新成果在粮食生产领域的转化应用，深入推进农艺农机融合，加快"机器换人”进程，提高粮食生产经营效益。认真落实XX省人民政府办公厅《关于加快发展旱粮生产的意见》（X政办发〔2016）130号）等文件精神，把旱粮生产作为粮食扩面增产的着力点和突破口，利用低丘缓坡、塘边杂地和间作套种扩种旱粮，积极推进旱粮作物非粮化开发，大力发展鲜食旱粮，继续实行旱粮生产基地补贴。5.实施订单良种奖励。加大力度扶持良种制（繁）种及基地建设，

8、充分调动农民生产水稻、小麦良种的积极性，扩大良种覆盖面。省财政继续对与持有效水稻、小麦种子生产许可证的种子企业签订订单合同，并按订单交售水稻、小麦良种的农户、家庭农