《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》若

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1、《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》若干问题问答文章来源：办公厅（党组办）发布时间：201牛08-182014年7月7H,国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第7次会议审议通过了《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲耍》（简称《“率先行动”计划》）。近日，习近平、李克强、张高丽、刘延东等党和国家领导人对《“率先行动”计划》作出重要批示，给予充分肯定。口前，《“率先行动”计划》已正式启动实施。为便于全院干部职T深入了解、准确把握《“率先行动”计划》的基木内容和主要精神，更好地组织实施《“率先行动”计划》，现就大家

2、普遍关心关注的若干问题，以问答形式介绍如下。1、为什么要制定《“率先行动”计划》？2、《“率先行动”计划》是怎样起草制定的？3、为什么要采取“两步走”战略实现“四个率先”目标？4、如何看待《“率先行动”计划》与“创新2020”的关系？5、如何理解《“率先行动”计划》的指导思想？6、《“率先行动”计划》提出了哪些主要改革发展举措？7、为什么要进行研究所分类改革？8、为什么要按照创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所对研究机构进行分类定位？9、四类科研机构的基本标准分别是什么？10、对四类科研机构将如何进行分类管理？11

3、＞如何看待四类科研机构之间的关系？12、四类科研机构是否按独立法人模式建设？如何看待其与现有研究所的关系？13、近期如何推进研究所分类改革试点？14、研究所分类改革试点工作的启动程序是什么？15、综合性研究所如何进行分类定位？16、分类改革屮如何保护优秀研究所的品牌？17、在研究所分类改革中，如何提高凝聚和吸引优秀人才的竞争力？18、分类改革是否会对院所两级法人的组织管理体制产生根本性影响？19、如何看待研究所分类改革与“一三五”规划、战略性先导科技专项等重点工作的关系？20、这次分类改革与2013年院机关科研管理改革的关系如何？

4、21、分类改革中如何做好人财物资源综合配套和政策保障？22、研究所分类改革与中央事业单位分类改革如何衔接？23、研究所应如何看待和参与这次分类改革？24、未来我院科研布局的重点主要在哪些方面？25、为什么要实施“新百人计划”？26、什么是“特聘研究员”制度？27、在提升人才队伍国际化水平方面有哪些新措施？28、在探索科技智库建设新体制方面有哪些新举措？29、在扩大开放合作、提升科技服务和支撑能力方面有哪些新的举措？30、《“率先行动”计划》下一步有哪些主要工作安排?1、为什么要制定《“率先行动”计划》？2013年7月17H,习近平

5、总书记视察中科院并发表重要讲话，充分肯定了我院60多年来的创新成就，高度评价我院是一支党、国家、人民可以依靠、可以信赖的国家战略科技力量，要求我院发挥集科研院所、学部和教育机构于一体的优势，不断出创新成果、出创新人才、出创新思想，并提出实现“四个率先”的要求，即“率先实现科学技术越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库,率先建设国际一流科研机构”。实现“四个率先”目标,是我国加快科技创新步伐、建设世界科技强国的重要举措，也是实施创新驱动发展战略、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是党和国家赋予我院的光荣使命

6、，既是重大科技任务，也是重大政治任务。国务院领导多次作出重要批示和指示，要求我院立足科技国家队的战略定位，对照“四个率先”要求，认真查找差距，加人力度深化改革，加快实现“四个率先”口标。党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定，对深化科技体制改革也提出了新要求，作出了新部署。当前，国家正在进行创新驱动发展战略顶层设计，科技体制改革持续深入推进，对创新治理体系、科技资源配置、科技评价、科技成果转化等，都正在并将进一步产生重要影响。全面深化改革不仅是大势所趋、人心所向，而且是形势所迫、不容回避。作为国家战略科技力量，作为科技体制改革的

7、先行者，中科院理应在我国深化科技体制改革中继续发挥先导引领、示范带动作用。“四个率先”指明了我院的前进方向和奋斗目标，全面深化改革是实现这一目标的必然途径。为此，中科院党组决定，把实现“四个率先”冃标和全面深化改革紧密结合起来，研究制定《“率先行动”计划》，作为统揽全院当前和今后一个时期改革创新发展的行动纲领。2、《“率先行动”计划》是怎样起草制定的？从2013年下半年开始，院党组认真学习、深刻领会党中央、国务院领导重耍讲话和指示精神，深入分析外部形势发展对我院提出的新任务和新要求，深入分析我院已有的基础、优势和差距，形成了《“率

8、先行动”计划》总体框架，经2013年冬季党组扩大会议审议原则通过。今年以来，院党组充分发扬民主，通过全院工作会议、系列座谈会、专题研讨会、院长信箱等多种方式和渠道，广泛深入组织研讨、征求意见和建议，研究所领导和一线科研、管理骨干共约800人次参与了