社会力量参与社区矫正调研

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1、社会力量参与社区矫正工作情况调研报告社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区內，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会社会志愿者的协助下，在判决、裁定、或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。其最大的特点就是具有明显的开放性与社会参与性，基于该特点，广泛的吸收社会力量参与社区矫正工作是有效的实现矫正效果确保矫正工作顺利开展的重要手段，社会力量参与社区矫正工作具有无可比拟的价值优势，可以有效地改善矫正工作人员不足，专业水平较低的情况。一、社区矫正工作基

2、本情况从调研情况看，全县各级各部门认真贯彻落实社区矫正工作的有关规定，紧紧围绕工作大局，积极推进社区矫正工作法制化规范化建设，认真落实监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶三项工作，为预防和减少重新违法犯罪、有效化解社会矛盾、构建和谐闽侯做出了积极的贡献。20门年以来，全县累计接收社区服刑人员2776人，在矫389人，重新犯罪率低于全市平均水平，没有出现脫漏管现象。（一）强化社区矫正保障工作。加强组织保障。闽侯县于2010年2月开始试点实施社区矫正工作，立足实情、创新思路，于20门年8月在县司法局增设社区矫

3、正科，为闽侯县辖区内的社区服刑人员提供社区矫正和安置帮教服务。并在甘蔗校园路130号投资200万元改建县级社区矫正中心。加强队伍保障。在全县15个乡镇（街道）司法所配备了1名以上的司法助理员。同时，采取政府购买服务的方式，组织6次招聘，现在册专职社会工作者人数为人。从总体上看我县现有专职社工呈现如下特点：一是年轻。全县专职社工中，35岁以下占95%,一大批年轻人进入基层司法行政部门，为基层司法所队伍增添了新鲜血液。二是学历高。全县88名社工中,学历普遍是在职大专以上。三是专业强。专职社工中有法律专业人才

4、，也有具备心理学、社会学、教育学等专业特长的人才，具有良好的多学科、交叉学科专业素养。四是素质好。我县招考时全部经过严格的笔试面试，品行良好，文字能力、口头表达强，适应工作快，具有良好的综合素质。每年上下半年对全县司法工作人员开展一次社区矫正工作专业培训，有效提高社区矫正工作队伍的业务素质。同时吸纳德高望重、责任心强、具有一定法律知识的职工、村干部、律师担任社区矫正志愿者，一定程度上弥补了我县社区矫正工作人员的不足。加强经费保障。闽侯县按规定将社区矫正经费列入县财政预算，一定程度保障了社区矫正工作的正常

5、开展。加强律师参与社区矫正，我县已落实“一村一法律顾问”制度，各基层司法所充分利用现有资源，选派政治素质高、业务水平好、职业经验丰富的律师参与社区矫正工作，切实做好组织协调和业务指导工作，充分发挥律师在社区矫正工作中的职能优势，扎扎实实地推动我县社区矫正工作的深入开展。（二）强化社区矫正的惩戒作用。社区矫正是与监狱矫正相对应的新型刑罚执行方式，各级都能准确把握其刑罚的实质，加强监管工作，充分发挥社区矫正的惩戒作用。加强制度建设。制定下发了社区矫正工作突发事件应急处置预案、社区服刑人员外出请假管理办法、社

6、区服刑人员居住地变更管辖争议处理办法、社区矫正重大事项报告工作实施意见等一系列制度，进一步规范了矫正对象的接收、日常管理、迁居、请销假、解矫等事项，完善了定期排查、跟踪管理、重点对象管理、信息通报、责任追究等一系列管理监督的配套工作制度。加强信息管理。通过司法所对社区服刑人员实行“一人一档”，及时记录矫正人员监管过程形成的个人基本情况报告、走访记录、教育学习、社区服务、请销假、考核、解矫等个人信息，及时、完整、准确地将相应信息录入到社区矫正信息管理系统，提高信息化管理水平。加强监管力销假审批、奖惩等度。

7、认真做好社区矫正适用前社会调查评估、接收、宣告、请环节，细化报告、核查、走访等日常管理要求。实施分类管理，根据社区矫正人员的犯罪类型、矫正期限、认罪悔罪态度、日常表现等情况，按照宽管、普管、严管三个级别进行管理。突出管理重点，加强行政司法部门与公、检、法等部门的联动，严防社区矫正人员脱离监管、参与群体性事件、暴力犯罪等突发性事件的发生。（三）强化社区矫正的改造功能。加强道德法制教育。针对不同社区服刑人员制定个性矫正方案，因人施教，加强思想、法制和道德教育，通过开展读报讲报、集中训诫等方式，增强教育效果。

8、同时，认真做好社区服刑人员心理健康教育，通过心理咨询、心理测评等手段进行心理危机干预。加强社会适应性帮扶。通过司法行政部门与民政、人社、教育等部门沟通，协调解决社区服刑人员的就业、就学、最低生活保障、临时救助、社会保险等问题。对社区服刑人员进行就业培训和就业指导，为生活特别困难的社区服刑人员提供临时救济和落实低保政策，促使其顺利融入社会。全县还建立了24个社区服务基地，并通过定期组织开展社区服务，有效增强了社区服刑人员的劳动观念，修复其社会