福建电大考试资料—7207《公共财政学》考纲

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1、福建广播电视大学开放行政管理本科《公共财政学》考试大纲木课程为省开课，是开放行政管理木科专业的选修课。本课程教学媒体以文字教材、录像课、网上辅导和电话答疑为主要形式。文字教材使用的是由胡庆康、杜莉主编的，由复口大学出版社出版的《现代公共财政学》。录像课教材和网上辅导是文字教材的配套教材，主要讲授教学重点、难点、疑点，以强化学生所学知识为主。有关教学内容按“了解、掌握、垂点掌握”三个层次进行。对于了解的内容，考试时所占份量较轻；对于掌握和重点掌握的内容，是考试的重点，对这部分内容一定要重点掌握。1、了解：要求学员对■

2、这部分内容要知道，对■其中涉及到财政学的基木理论和概念等要把握；2、掌握：要求学员对这部分内容要能够理解并把握；3、重点掌握：要求学员对这部分内容要能够深入理解并熟练把握，同时能灵活地应用到实践屮，把握财政学的发展趋势。一、各章具体要求：导常通过本章的学习，应掌握现代公共财政学的研究对彖，西方公共财政学发展、我国公共财政学发展；了解研究公共财政学的意义。第一章社会经济福利的准则:效率与公平通过本章的学习，应掌握社会经济福利的准则，经济效率的含义及实现的条件，收入公平分配与效率的才盾，社会福利函数和最优社会福利的决定

3、。曙章公共财政的职能通过本章的学习，应掌握市场失灵与公共财政、公共选择与政府失灵；重点掌握公共财政职能。第章公共产品理论通过本章的学习，应掌握公共产甜、俱乐部产甜和准公共产晶及其特征，公共产胡的有效供应。第四章外部效应及其纠正通过木章的学习，应掌握外部效应的含义、分类及其对经济的影响；重点掌握外部效应的纠正；对典型的环境保护政策评介有所了解。第五章成本~~收益分析通过本章的学习，应重点掌握公共部门成本一收益分析的特点、成本和收益的类型及其衡量;掌握运用成木一收益方法进行决策的指标;对成木T攵益分析的进一步探讨冇所了

4、解。桝章公共财政消耗性支出通过本章的学习，应掌握财政消费支出性质与内容，重点掌握国防支出的合理规模、政府教育支出的必要性及有效配置、公共保健支出的必要性；掌握财政投资支出，重点掌握政府投资的特点、形式与范围，财政投融资及其特征。第七章公共财政转移性支出通过木章的学习，应掌握社会保障的概念与内容、财政补贴的形式与内容；重点掌握社会保障的资金來源与筹资方式、社会保障对经济的彩响、财政补贴对经济的影响。第八章财政收入概述通过本章的学习，应了解公债的产生和增长；掌握公债的种类和结构、国债市场；重点掌握财政收入的构成、税收的

5、棊木概念和要素、公债发行与偿还。第九章税收的转嫁与归宿通过本章的学习，应掌握税收转嫁与归宿的含义及类型、税收转嫁与归宿局部均衡分析和一般均衡分析。第十章税收原则通过木章的学习，应了解古典税制原则；掌握现代税制原则；重点掌握税收的公平原则和税收的效率原则。第十一章税收效应通过木章的学习，应学握税收对纳税人风险承担的影响；重点掌握税收对劳动和休闲、消费和储蓄、投资的影响。第十二章税制结构通过木章的学习，应了解税收制度、税收体系、分类；掌握税制结构设计、财产课税;重点学握商品课税、所得课税。第十三章政府间财政关系的理论与

6、实践通过本章的学习，应重点掌握政府间财政关系的基本理论；了解典型的政府间财政关系的实践模式。第十四章宏观财政政策通过本章的学习，应掌握财政需求管理政策；重点掌握财政稳定政策的运用、财政政策和货币政策的配合、财政赤字理论。二、本次考试的题型及分数比例1、名词解释：每题5分,共15分;2、不定项选择题：每题2分，共30分；3、判断题：每题2,共20分；4、简答题：2题共15分；5、论述题：1题共20分。三、需要重点掌握的内容需要重点掌握的名词帕累托最优帕累托更优吉尼系数洛伦兹曲线社会福利函数福利经济学的基本定理市场失灵

7、公共产品外部成本循环投票困境阿罗的不对能定理中间投票人俱乐部产品准公共产品公共的悲剧外部效应科斯定理成木一收益分析影子价格社会贴现率财政消费支出财政投资支出财政投融资社会保障支出现收现付制财政补贴规费特许金贫困陷阱国债税收转嫁和归宿无关性定理受益原则纳税能力原则中性税收税收的额外负担拉列曲线价内税、价外税直接税间接税前转消转边际税率财政联邦制以足投票净财政收益专项补助配套补助乘数原理自动稳定器挤岀效应补偿性财政政策基木赤字需要重点掌握的问题1、经济效率的含义是什么？其实现的条件是什么？？2、市场失灵主要表现在哪几方

8、曲？3、政府失灵主要衣现在哪儿方面？4、什么是公共财政的三大职能？执行这些职能的基本政策手段有哪些？5、在间接民主和多数票决策制度决策结果能充分有效地反映纳税人的意愿吗？为什么？6、如何理解纯粹公共产品的基木特征及其经济含义？7、公共产品的有效供给和私人产品的有效供给有什么区别？为什么会存在这样区别？8、俱乐部产品的冇效供给冇何特征？9、什么是外部效应？外部