电大《城市管理学》形考作业重难点分析

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1、电大《城市管理学》形考作业重难点分析:重难点（53）重难点分析（1）《市政规划与管理》共有4次平时作业。因此，本课程的重难点分析将分为4次。本课程的重难点分析主要是试图通过对4次平时作业中的简答题和论述题进行分析和解答，以达到使学生掌握本课程的重难点问题的H的。（以下内容，绿色字体部分是参考答案，其他颜色字体为说明。每一题均需在答案的基础上作一定的阐述。）简答题一、简述市政的涵义。本题主要考核本课程的绪论部分第二节的“市政的涵义与特征”这一知识点。1.市政的概念：市政从源起上讲，是在城市兴起过程中与城市政府的职能相联系的范畴。市政的广义上的概念，是指

2、城市政治主体，特别是政府对城市事物如各种社会公共事务、国家政务等的社会管理和行政职能。狭义的市政是指城市公共事业的建设和管理部门。2.市政的内涵:(1)市政的政治学内涵：是指城市政治主体(城市政府、社会团体、无党派人士等)围绕城市公共事务而展开的各种政治决策与行政执行的活动过程的总称，目的是保持城市运行的稳定。(1)市政的经济学内涵：是指城市政府围绕城市公共经济事务而展开的各种公共经济决策与行政执行的活动过程的总称，目的是实现城市总体效益最人化。(2)市政的法学内涵：是指广义的城市政府，包括城市的立法机关、行政机关和司法机关等主体，围绕城市事物而展开

3、的各种国家政权管理活动的总称，日的是提供有效的公共供给，保证城市有序、高效、公平运行。二、市人民代表大会的职权主要有哪些？木题主要考核木课程的第一章第一节的“市人民代表大会”这一知识点。市人民代表大会的职权主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。具体的说，有：1.在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行。2.审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告。3.讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重人事项。4.

4、选举和罢免市人民代表大会常委会的组成人员、市长和副市长、人民法院院长和市人民检察院检察长，选举上一级人民代表人会代表。5・听取和审査市人民代表大会常委会的工作报告，市人民政府、市人民法院、市人民检察院的工作报告。6.改变或撤销木级人民代表大会常委会的不适当的决议；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。7・保护社会主义全民所有的财产和劳动群众所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利：保护各种经济组织的合法权益。8.保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。8.

5、制定地方性法规。同学们在回答这道题的时候，要注意要冋答市人民代表人会的具体的职权。三、市政管理职能的特征是什么？木题主要考核木课程的第二章第三节的“市政悖理职能特征”这个知识点。市政管理职能的特征为：广泛性、服务性、规范性、白主性和多样性。以上只是木题的回答要点，请同学们在回答时要注意对每个要点进行简要的阐述和说明。四、新形势下我国城市发展战略关注的重点是什么？木题主要考核本课程的第三章第四节的“新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点"这一知识点。重点是:1.全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。绿色GDP就是从先行GDP中扣除环境资源成本和对

6、■环境资源的保护服务费用。人文GDP就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。2.构建敏捷城市，捉高城市对外部环境变化的敏捷反应能力。包括人员敏捷、信息敏捷和制度放捷。3.全面导入循环经济。循环经济核心是工业物质的循环，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方而表现为污染低排放，甚至是污染零排放。4.重视突发事件管理。可以在制定国民经济和社会发展规划的同吋，制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使Z成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。同学

7、们在回答本题吋，除了进行以上论述外，还可以举一些例子来说明各个耍点。论述题一、试述中共市委的领导作用。本题主要考核木课程的笫二章第二节“我国的市政府构成体制中的关系''这一知识点。对于论述题的I叫答，同学们要全面考虑、多作分析。这道题，同学们可以从以下的思路进行回答：1.说说屮共市委的相关情况。中共市委是我国执政党一一中国共产党在城市的组织机构，是中国共产党中映委员会的地方组织。2.说明中共市委的领导作用是怎么一回事。中共市委的领导作用主要体现在：它对城市国家政权机关，包括市人大、市人民政府、市人民法院、市人民检察院起着领导作用，处于领导地位。3.详

8、细说明屮共市委的领导作用。小共市委的这种领导地位，我们从以下方面进行说明：（1）中共市委对市人大的领导：主要