筹建设立医院申请

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1、关于筹建设立卢氏县百姓医院的申请卢氏县卫生和计划生育委员会：我县位于河南省西部，地理坐标为北33。33，-34°23，、东经110。35，-111°22，之间，地处黄河、长江分水岭南北两麓，跨靖山、熊耳、伏牛3山，北邻灵宝市，东连洛宁县、栾丿I县，南接西峡，西和西南与陕西省洛南县、丹凤县、商南县接壤。县境东西宽约72公里，南北长约92公里，总面积3665.2平方公里。全县辖9镇10乡，分别为城关镇、东明镇、杜关镇、宣道口镇、范里镇、五里川镇、官坡镇、朱阳关镇、双龙湾镇、文峪乡、横涧乡、汤河乡、瓦窑沟乡、双槐树乡、狮

2、子坪乡、徐家湾乡、潘河乡、木桐乡、沙河乡，共有352个行政村。全县有户籍人口37.2万人，其中农业人口33.3万人，非农业人口3.9万人，人口密度每平方公里92人。改革开放以来，在县委、政府的领导下，我县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是大力深化卫生改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等，进一步改善了全县医疗

3、卫生条件，提高了卢氏县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。但另一方面，因为经济的文化的不断发展，生活质量的不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。还存在发展不平衡、资源配置不够合理、政府卫生投入尚嫌不足,投资比较单一而显活力不足、服务能力较低和服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。目前，我国民办医卫机构数量已接近全国医卫机构总量的一半。与公办医院比，民营医院具有机制灵活、创新动力和应变能力更强等优势。由于政府财力有限，随着经济社会的发展，人口的继续增加，单靠

4、公立医疗资源，尚不能满足百姓多层次、多样化的健康需求。在市场经济条件下，市场在资源配置中起着决定性作用，但政府也应当更好地发挥作用，更加科学地规划、更加合理地配置医疗卫生资源，引导社会资本更多地投向公办医疗机构目前还难以供应的领域。目前，随着医疗卫生体制改革的不断深化，民营医疗机已成为我国医疗体系的重要组成部分。在公立医院占主导地位的情况下，民营机构起到了一定的补充作用，满足了不同层次的医疗健康需求。公立医院与民营医院共同发展、相得益彰。医疗卫生行业救死扶伤、关爱健康的特殊性，决定了公立医院与民营医院都具有公益性质

5、；无论公立医疗机构还是民营医疗机构，都必须得到人民群众的认可，才能有存在和发展的理由。鼓励发展民营医疗机构，弥补公立医疗机构的薄弱环节，改善对人民群众的服务态度，提升对人民群众的服务能力，符合国家现行方针政策。鉴于此，经过充分的市场调研、实地考查和慎重决策，拟在我县城关镇筹建设立一家一级非营利综合医院一一卢氏县百姓医院。一、全县人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率分析卢氏县地形复杂，气候多变，地下水质欠佳，有地方性甲状腺肿、克山病、大骨节病和布氏杆菌等多种地方病。建国前卢氏战乱频繁，自然灾害不断，疾病肆虐，各种疾病

6、死亡率极高。建国前，卢氏县人口体质较差，平均寿命低，这种状况一直影响到建国以后。根据1982年的调查，卢氏县人口平均寿命达到61.9岁，而人口死亡率却已经达到7.99%。建国后，共产党和人民政府十分重视卫生事业，发起了爱国卫生运动。60年代以后，经过对地方病的普查和预防治疗，使很多地方病得到了控制和治疗,达到了国家规定的基本控制和消除的标准。党的十一届三中全会后，卢氏农民生活和劳动条件显著改善，医疗健康水平逐年提高，全县城乡的医疗保健单位、医疗设备、药物供应、医务人员配备逐年增多。医疗技术水平也在不断提高，对内科心

7、、肝、肺、肾等脏器的实质病变，已能作出正确的诊断和处理。卫生保健也有了新的发展。随着社会经济发展，疾病谱由贫穷相关性疾病向富贵相关性疾病转变，高血压、糖尿病、冠心病、肿瘤等慢性病逐年增多，已成为影响我县群众健康的主要因素。分析后显示：全县人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率状况，仍然严峻。二、全县医疗资源分布情况分析至2014年底，卢氏县卫生计生系统有政府办县、乡医疗卫生计生机构33所，其中县级综合医院2所（县医院、县二院），县计划生育宣传技术指导站、计划生育药具站、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所

8、、120急救指挥中心、口腔医院、卫生学校各1所，乡镇卫生院22所（其中中心卫生院5所）；有民营医院2所，民营门诊部1所；有村卫生所344所。全县医疗卫生单位在职人员2225人（其中县直1123人，卫生院556人，乡村医生546人），县乡医疗卫生单位有高级职称41人，中级职称228人，初级职称569人。全县县乡医疗机构房屋总建筑面积为94284平方米，其中业务