行政组织学答题

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试答题卷学号：1515721716001姓名：金华层次：高起专类别：网教专业：行政管理2016年6月课程名称【编号儿行政组织学【0856】A卷彼得原理：假设时间足够长，且层级组织里有足够的阶层，在一个等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位。彼得指出，每一个职工曲于在原有职位上工作成绩表现好，就将被提升到更高一级职位；其后，如果继续胜任则将被一个不能胜任其工作的职工所占据。层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜任阶层的员工完成的。毎一个职位最终都将达到彼得高地，在该处

2、他的捉升商数为零。至于如何加速捉升到这个高地，有两种方法。其一是上面的拉动，即依靠裙带关系和熟人等从上面拉；其二是口我的推动，即自我训练和进步等，而前者是被普遍采用的。彼得原理被认为是同帕金森定律冇联系的。西里尔•诺斯古德•帕金森（CyrilNorthcoteParkinson）,英国历史学博士,曾在哈佛大学担任教授。1975年，他在马亚西亚一个海滨度假时，悟出了一个定律，后来他将自己思考的结果发表在伦敦的《经济学家》期刊上，一举成名。《帕金森定律》一书岀版以后，被翻译成多国语言，在美国更是长踞畅销书排行榜榜

3、首。他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果：一个不称职的官员，可能有三条出路。笫一是中请退职，把位子让给能干的人；笫二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权力；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为口己的对手；看来只有第三条路最适宜。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令。两个助手既无能，也就上行下效，再为自己找两个无能的助手。如此类推，就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。至上而下

4、，一级比一级庸人多，第二条产生出机构臃肿的庞大管理机构。由于对于一个组织而言，管理人员或多或少是注定要增长的。那么这个帕金森定律，注定要起作用。也就是有这样一个公式：100（2^4-£）X二w题号—-二三四五总分评卷人得分（横线以卜•为答题区）一、大作业题目：（共3题，共100分）1、试用帕金森定律与彼得原理分析行政效率问题。（30分）帕金森定律十条：①官员增加原理。组织官员数量增加与工作量增加并无关系，而是由两个因素造成的，即每位官员都希望增加部属而非对手，以及官员们彼此为对方制造工作。②中间派决定。即中间

5、派在组织的“票决制”议程中具冇举足轻重的作用，以至实际上是屮间派决定政策。③“鸡毛蒜皮”定律。组织屮的财政部门讨论各种财政议案所屁费的时间与所涉金额成反比，即涉及金额越大，讨论时间越短，反之则越长。④无效率系数。由丁•复杂的利益关系，决策性委员会的非必需成员越来越多，以至会议开始变质，效率变得低下，于是，不得不在委员会屮再设立决策委员会或核心决策团体。⑤人事遴选庸才。⑥办公场所的豪华程度与组织的事业和效率成反比。⑦“鸡尾酒会公式”。会议与鸡尾酒会是现代社会两种紧密联系在一起的活动方式，召开会议通常同吋意味着鸡

6、尾酒会。不同重要性的人物参加鸡尾酒会，会在不同的时间出现，站在不同的位置。⑧嫉妒症。⑨财不外露。⑩退休混乱。其中K表示一个要求派助手从而达到个人目的人。从这个人被任命一直到他退休，这期间的年龄差别用L来表示。M是部门内部行文通气而耗费的劳动时数。N是被管理的单位。用这个公式求出的X就是每年需要补充的新职工人数。数学家们当然懂得，要找出百分比只要用X乘100,再除以去年的总数Y就可以了。不论工作量有无变化，用这个公式求出来的得数总是处在5.17-6.56%之间。帕金森定律告诉我们这样一个道理：不称职的行政首长一

7、旦占据领导岗位，庞杂的机构和过多的冗员便不可避免，庸人占据着高位的现象也不可避免，整个行政管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自拔的泥潭。劳伦斯•彼得（LaurenceJ.Peter）:美国著名的管理学家，现代层级组织学的奠基人，教育哲学博士。劳伦斯•彼得1917年生于加拿大的范库弗，1957年获美国华盛顿州立大学学士学位，6年后又获得该校教育哲学博士学位。他阅历丰富，博学多才，著述颇丰。其在行政组织方面有《彼得原理》一书。在《彼得原理》里为我们清楚地描绘了职业晋升的瓶颈问题，他指出，每个人在层级组织里都会得到

8、晋升，直到不能胜任为止。换句话说，一个人，无论你冇多大的聪明才智,也无论你如何努力进取，总会有一个你胜任不了的职位在等待着你，并且你一定会达到那个位置。这就是著名的彼得原理。2、西蒙是西方组织决策理论的创始人，论述西蒙的决策组织理论。（30分）答:其行政组织理论要点：第一，组织首先是一个决策过程。第二，组织影响论。第三，组织口标论。组织口标就是追求决策的合理性，而合理性取决于为实现某一口标而合理选择